摘要：綠維文旅了解到，為高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司會(huì)同自然資源部空間規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、體育總局體育經(jīng)濟(jì)司、林業(yè)草原局林場(chǎng)種苗司，與5個(gè)省11個(gè)城市有關(guān)同志會(huì)談特色小鎮(zhèn)問(wèn)題。要求各地未來(lái)要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，并以此為基礎(chǔ)制定本地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。

特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的新抓手，是踐行高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)。兩年多來(lái)，各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求精神，積極借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵(lì)，著力增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的吸引力，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

據(jù)了解，目前，全國(guó)有特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)400多個(gè)，加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超2000個(gè)。一些旅游、文化、體育等不同主題的小鎮(zhèn)開(kāi)始崛起，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。例如，浙江龍泉青瓷小鎮(zhèn)建筑,引來(lái)了數(shù)位重量級(jí)工藝大師,設(shè)立了近50個(gè)創(chuàng)作工作室，120多家青瓷門(mén)店。青瓷小鎮(zhèn)既有文化傳承、產(chǎn)業(yè)集聚，又有民宿、農(nóng)家樂(lè)等旅游資源，實(shí)現(xiàn)游、玩、購(gòu)一體化。而云棲小鎮(zhèn)則聚集了一大批互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)源地。

但同時(shí)，一些地區(qū)存在濫用概念、名不副實(shí)、盲目發(fā)展、質(zhì)量不高、房地產(chǎn)化等不良傾向，特別是把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成一個(gè)筐、什么都往里裝，錯(cuò)誤地把行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、房地產(chǎn)項(xiàng)目等冠名為特色小鎮(zhèn)，混淆了特色小鎮(zhèn)的概念，違背了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷，也引發(fā)了大量負(fù)面的社會(huì)輿論。

對(duì)此，從中央到地方都加大了對(duì)特色小鎮(zhèn)的規(guī)范力度。2018年，發(fā)改委印發(fā)了建立特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知，明確指出要逐年淘汰住宅用地占比過(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn)，以及通過(guò)變相舉債建設(shè)存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn)等。比如，浙江省近期約談了省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象考核落后單位，因?yàn)樘厣粔蝓r明等原因7個(gè)特色小鎮(zhèn)被降格，14個(gè)特色小鎮(zhèn)被警告。

發(fā)改委表示，下一步，各地區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，梳理整合相關(guān)政策，完善特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。從正反兩方面發(fā)力，既要強(qiáng)化規(guī)范糾偏，淘汰不實(shí)小鎮(zhèn)和問(wèn)題小鎮(zhèn)，規(guī)范市場(chǎng)主體隨意冠名特色小鎮(zhèn)的行為；又要強(qiáng)化典型引路，對(duì)模式先進(jìn)、成效顯著的特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)示范，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各地區(qū)遵循規(guī)律、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，為培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

綠維文旅綜合經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、發(fā)改委官網(wǎng)內(nèi)容編輯整理

圖片來(lái)源攝圖網(wǎng)

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