“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)強(qiáng)有力的金融支持。近年來(lái)，我省農(nóng)村金融組織體系逐步完善、農(nóng)村金融供給規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)村金融改革不斷創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)，但同時(shí)在金融服務(wù)供給總量、金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，以及農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)作用發(fā)揮等方面還存在一些不足。作為農(nóng)業(yè)大省，我省應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升金融服務(wù)效率和水平，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

構(gòu)建復(fù)合型金融支持體系

提升金融服務(wù)效率和水平，要瞄準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象的各種金融需求，逐步構(gòu)建政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其他社會(huì)組織各主體互通協(xié)作，政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)資本相互配合的多層次復(fù)合型金融體系。應(yīng)進(jìn)一步明確財(cái)政和金融的支持邊界，確保財(cái)政資金在純公益性項(xiàng)目、特殊人群、貧困人口等領(lǐng)域保障到位，使政策性金融在周期長(zhǎng)、收益低的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，為鄉(xiāng)村振興提供全面高效的金融服務(wù)。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式

創(chuàng)新信貸類(lèi)金融產(chǎn)品。一是增加中長(zhǎng)期低息貸款品種。政策性銀行應(yīng)進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域和貸款范圍，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)支持方向，在年度信貸計(jì)劃中確定一定比例，設(shè)立專(zhuān)門(mén)中長(zhǎng)期低息貸款，滿足相關(guān)農(nóng)業(yè)主體融資需求。二是增加適合農(nóng)村新業(yè)態(tài)的特色信貸產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電商信用貸款等新型特色信貸產(chǎn)品。三是拓寬融資租賃范圍。發(fā)揮金融租賃公司融資便利、期限靈活等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備等納入到融資租賃范圍，探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資融資租賃。

創(chuàng)新直接融資渠道。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資、股權(quán)融資輔導(dǎo)，支持涉農(nóng)中小微企業(yè)依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展融資、并購(gòu)和交易。進(jìn)一步發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和其他私募創(chuàng)投基金作用，加大對(duì)科技類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債，降低發(fā)行門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程。在田園綜合體等大型項(xiàng)目中引入PPP模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。

創(chuàng)新非銀行類(lèi)金融產(chǎn)品。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)更適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和具有地方農(nóng)業(yè)特色的新險(xiǎn)種，如農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)相結(jié)合的綜合類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品等。二是充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，提升對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，著力探索“保險(xiǎn)+期貨+信貸”“保險(xiǎn)+期貨+融資租賃”等多種創(chuàng)新模式。

創(chuàng)新金融服務(wù)模式。一是設(shè)立綠色通道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審核部門(mén)，制定專(zhuān)門(mén)的審核標(biāo)準(zhǔn)，減少流程，提高資金運(yùn)行效率。二是積極開(kāi)展金融咨詢(xún)和經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)。幫助企業(yè)制定財(cái)務(wù)規(guī)劃，合理制定長(zhǎng)短期融資計(jì)劃。三是加快科技在金融服務(wù)中的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

提升金融服務(wù)效率和水平，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求，既要構(gòu)建復(fù)合型金融支持體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，也要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，培育健康有序的金融市場(chǎng)。

完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化和完善縣域及以下金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，拓展網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。在農(nóng)業(yè)大縣、小微企業(yè)集中地區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并支持其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

提升農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)“村村通”工程，大力推廣定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)、自助服務(wù)終端等簡(jiǎn)易便民服務(wù)方式。廣泛應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具和支付清算系統(tǒng)，發(fā)揮手機(jī)銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行等移動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大移動(dòng)金融客戶規(guī)模，提升資金結(jié)算效率。

推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是推動(dòng)農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，特別是做好農(nóng)村小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的基礎(chǔ)信息收集、分析、評(píng)價(jià)工作。建立征信體系平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)審查數(shù)據(jù)，以提高金融服務(wù)效率。二是推進(jìn)信用信息共享。在銀行、水務(wù)、法院、監(jiān)管等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信用信息共享，對(duì)借款人形成有效激勵(lì)約束。

防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。一是由財(cái)政出資建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)形成的不良貸款按一定比率進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。著力構(gòu)建符合農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的監(jiān)管體制機(jī)制，建立完善支農(nóng)服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多