11月1日至5日，第十六屆中國國際農產品交易會在湖南長沙開幕，在“中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇”的圓桌論壇環(huán)節(jié)，國務院發(fā)展研究中心農村部部長葉興慶、廣東省梅州市副市長溫向芳、湖南省名優(yōu)特產商貿協會會長許維、湖南省社科院研究員陳文勝，綠維文旅集團董事長、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院院長林峰博士受邀出席圓桌對話，圍繞“鄉(xiāng)村振興的中國方案”展開對話。

專家從多維度和多視角共話中國特色鄉(xiāng)村振興之路。葉興慶部長從政策層面解讀了組織振興，林峰董事長從市場角度解讀了產業(yè)振興；許維會長從市場角度解讀了人才振興，溫向芳副市長從實踐層面解讀了生態(tài)振興，陳文勝研究員從理論層面解讀了文化振興。

林峰博士首先從市場角度解讀了產業(yè)振興；然后，從實踐角度解讀城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關系；最后，聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)振興，通過長子縣縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和秀山縣洪安鎮(zhèn)新鄉(xiāng)土主義理念打造村落的兩個案例，生動解讀了如何打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，變“綠水青山”為“金山銀山”。

以下是林峰博士主要觀點：

從市場角度解讀

中國特色的鄉(xiāng)村產業(yè)振興

首先，鄉(xiāng)村振興的本質就是鄉(xiāng)村現代化。我提出鄉(xiāng)村振興的三個不等于，鄉(xiāng)村產業(yè)不等于農業(yè)，鄉(xiāng)村居民不等于農民，鄉(xiāng)村不等于農村。

第一，為什么說鄉(xiāng)村產業(yè)不等于農業(yè)？因為鄉(xiāng)村產業(yè)振興不僅要實現農業(yè)現代化，還要推進一二三產業(yè)融合，形成產業(yè)融合、產居融合的創(chuàng)新，通過兩個融合來重構鄉(xiāng)村產業(yè)結構。

從市場的角度看，鄉(xiāng)村產業(yè)振興需要三個要素的導入，把城市消費能力有效導入鄉(xiāng)村，把城市生產要素有效導入鄉(xiāng)村，把城市的人才技術要素有效導入鄉(xiāng)村。城市消費導入為核心，是推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展最重要的基礎。只有借助城市的市場推力，通過城市消費進入鄉(xiāng)村，拉動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，并有效導入人才、資本、資金等，通過產業(yè)要素在鄉(xiāng)村實現適度規(guī)?；奂?，提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施。在這樣的產業(yè)特色發(fā)展結構中，鄉(xiāng)村與城市的消費能力、消費群體、城市的創(chuàng)業(yè)者、投資人相互融合來構成城鄉(xiāng)融合的發(fā)展結構。

第二，鄉(xiāng)村居民不等于農民。未來的鄉(xiāng)村居民不再局限于現有的農民，而是在市場導向的產業(yè)結構下，重構鄉(xiāng)村人口結構。未來的新鄉(xiāng)民包括流動鄉(xiāng)村產業(yè)職工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、城市鄉(xiāng)居客、養(yǎng)老養(yǎng)生客等。新鄉(xiāng)民才是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的棟梁。

第三，鄉(xiāng)村不等于農村。未來的新鄉(xiāng)村不再局限于現有的行政村和自然村，鄉(xiāng)村社會不同于農村社會，鄉(xiāng)村社區(qū)不同于農村村莊；通過產業(yè)振興帶來的產村融合、產居融合的新型鄉(xiāng)村社區(qū)，將重構鄉(xiāng)村社會及其治理模式。

鄉(xiāng)村產業(yè)走向最重要的是：城市帶來最大的消費機會和城市構成了鄉(xiāng)村發(fā)展最大的市場。城市消費、人才、資本的導入成為鄉(xiāng)村發(fā)展重要的動力。所以，鄉(xiāng)村產業(yè)振興要跳出傳統(tǒng)農業(yè)結構，站在城鄉(xiāng)融合結構下，有效運用城市消費、人才、資本的優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，通過融合發(fā)展實現產業(yè)升級。

簡單總結，鄉(xiāng)村振興就是鄉(xiāng)村現代化，包括一個核心，三個不等于，三個導入，兩個提升，一個整治，一個突破。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為核心，在三個不等于的認識前提下，導入城市的消費、人才、資本要素進入鄉(xiāng)村，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興；通過產業(yè)振興的適度規(guī)?；嵘A設施、公共服務設施，實現農村人居環(huán)境整治的目標，從而突破原有的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展結構，實現中國特色的鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

從實踐角度解讀

城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關系

鄉(xiāng)村振興的關鍵是就地城鎮(zhèn)化，無論是發(fā)達的廣東，還是相對來說中部的湖南，還是在落后的地區(qū)，都涉及到從大城市的規(guī)模聚集到多元化的花園城市，到小城市建設，到村莊的重新的聚集——拆并整合新的發(fā)展結構，所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著在整個國土基礎上，新的城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展結構。今天重要的是如何讓我們的土地價值，不動產價值回歸鄉(xiāng)村發(fā)展結構？如何有效的在就地城鎮(zhèn)化中間，把我們土地價值，把我們的城鎮(zhèn)化的合理的聚集結構有效合理布局。

第一，適度規(guī)模化聚集。通過產業(yè)的適度規(guī)?；奂纬尚碌漠a業(yè)特色發(fā)展。

第二，產業(yè)和居住融合化聚集，沒有產業(yè)的地方一定是不能再發(fā)展的，產業(yè)好的地方一定是大規(guī)模聚集，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展，因此產居融合和適度規(guī)模化這兩個核心結構下，形成基礎設施、公共服務設施配套，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展，就構成了我們鄉(xiāng)村振興發(fā)展一篇農業(yè)之外的大文章，就是就地城鎮(zhèn)化。這篇文章中間，我們說花園式組團城市，是鄉(xiāng)村振興中間最好做、財富最旺的、也是企業(yè)最關注的一塊，最愿意投資的一塊，進一步延伸到城鎮(zhèn)體系建設，從鄉(xiāng)聚集到鎮(zhèn)，成為建制鎮(zhèn)的發(fā)展是第二我民鄉(xiāng)村振興城鎮(zhèn)化的重要板塊。

第三，我們稱為村落聚集、拆并結合、村民上樓，通過產城融合，產村融合形成新的村莊升級發(fā)展結構。

第四種，綜合體模式發(fā)展，有居住，有產業(yè)，和農業(yè)融于一體，實際上田園綜合體也好，農業(yè)綜合體也好，結合了農業(yè)發(fā)展的綜合體一定是未來鄉(xiāng)村發(fā)展最蓬勃、最受關注的和企業(yè)資源、社會資本資源最愿意投入的一塊。

基于這四個結構，實際上構成了未來鄉(xiāng)村振興基于土地開發(fā)，城鎮(zhèn)化發(fā)展結構，產業(yè)融合，產居融合的最重要的發(fā)展機遇，也是我們從農村資本的不動產的價值洼地面向城鎮(zhèn)化的價值升級的一個最大的商機。倒過來說，叫逆城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市的人口，城市的消費，城市的資本，城市的技術下鄉(xiāng)中間最可能發(fā)展的聚集點、引爆點，所以這一塊恰恰是鄉(xiāng)村振興最應該關注的環(huán)節(jié)。

綠水青山就是金山銀山

從生態(tài)振興的角度看生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設

在生態(tài)振興方面，我們如今面對著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。農村過度使用化肥農藥造成的農業(yè)面源污染、水污染，以及畜禽糞污、秸稈、垃圾處理不當等方面都造成了鄉(xiāng)村風貌不整潔，美麗鄉(xiāng)村不美麗的現狀。土地污染、環(huán)境污染、建筑形態(tài)單一使鄉(xiāng)村及田園本身的生態(tài)價值流失。

農村三年人居環(huán)境整治是非常重要的，特別是對生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村有重要作用，但是鄉(xiāng)村的生態(tài)振興是個長期過程。農村的工業(yè)污染治理、田園的生態(tài)化，村莊環(huán)境衛(wèi)生提升，和村莊的美麗美化是四大課題，解決這些問題不是一蹴而就的，需要長期的過程，是一個很大的挑戰(zhàn)，而且涉及的面很寬。

“綠水青山就是金山銀山”現在已經是綠色發(fā)展的核心理念和最形象的標志。金山銀山恢復綠水青山，綠水青山變成金山銀山，是一個變質的過程。“變”要需要產業(yè)來變，如何用產業(yè)來變，我在這和大家分享兩個小案例。

我正在做長治市長子縣的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，因為大的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃講的都是大的原則結構，落地下來一個縣到底應該怎么做？其中呢，我們策劃在長子縣明年4月15到5月15號，打造金山銀山節(jié)，長子縣有連翹30萬畝，還有梨花，山桃花，特點是南邊的山全部是黃色的連翹，北邊的山是銀色的梨花和山桃花，恰恰是大面積的“金山銀山”構成了大尺度的震撼性景觀。我們這樣一個“金山銀山節(jié)”把兩山理論落地，明年一個月時間，要形成大概50萬游客量，在這樣一個離大城市比較遠的城市，迅速的旅游聚集帶來大規(guī)模的當地休閑觀花的客流量，就可以快速帶動它的鄉(xiāng)村旅游，休閑農業(yè)。我們計劃投資兩到三個億，全面推動鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)的發(fā)展，然后用“金山銀山”的節(jié)慶活動，大規(guī)模的把旅游休閑引導的鄉(xiāng)村發(fā)展結構全面推動起來，這就是我講的如何運用城市的消費結構帶動鄉(xiāng)村產業(yè)結構的案例。

另外一個案例可以說是和自然生態(tài)稍微有點差異，是人文生態(tài)，我們正在做邊城項目重慶秀山縣洪安鎮(zhèn)，拆遷了1000多戶，拆遷怎么辦，我們把拆遷的農民的房子變成特色民宿接待村落，用新鄉(xiāng)土主義的手法，把鄉(xiāng)土文化的挖掘，鄉(xiāng)土生態(tài)這種文化結構，鄉(xiāng)土的田園環(huán)境重置到拆遷的鄉(xiāng)村中，把搬遷的工作變成景區(qū)打造的工作，打造成4A級景區(qū)，遷移的老百姓直接進入旅游的運營結構中，把當地的文化、生態(tài)、鄉(xiāng)村文學變成新鄉(xiāng)土主義新型村落結構和新型的景區(qū)化結構。

我認為生態(tài)振興關鍵在于一個“變”字，把“綠水青山”有效的結合市場化結構，轉成“金山銀山”。如何運用產業(yè)發(fā)展的動力結構，通過產品業(yè)態(tài)導入，產品設計，落地實現轉化是兩山理論最重要的核心和實踐，綠色發(fā)展是帶動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的核心和關鍵。

本文關鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多