今年是改革開放40周年，也是我省旅游系統(tǒng)“開放主題年”。湖南省把全域旅游基地建設(shè)作為湖南實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的重要抓手。記者獲悉，最近湖南省政府常務(wù)會(huì)議專題研究加快以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)，省政府辦公廳將印發(fā)實(shí)施《湖南省建設(shè)全域旅游基地三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。

據(jù)悉，今年湖南省堅(jiān)持以區(qū)域旅游開放合作促融合創(chuàng)新發(fā)展，著力抓改革、強(qiáng)營(yíng)銷、增供給、優(yōu)服務(wù)，全面提升旅游業(yè)的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化和國(guó)際化水平，全省旅游業(yè)保持了持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年1-6月我省接待國(guó)內(nèi)外游客3.50億人次，同比增長(zhǎng)10.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3766.2億元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，接待入境游客183.7萬人次，同比增長(zhǎng)23.9%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入7.98億美元，同比增長(zhǎng)34.21%。

統(tǒng)籌謀劃全域旅游開放發(fā)展

聚焦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、以區(qū)域旅游開放合作促融合創(chuàng)新發(fā)展”主題，圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，湖南省旅發(fā)委先后組織召開長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、雪峰山、大湘西和大湘南等5個(gè)片區(qū)全域旅游開放發(fā)展座談會(huì)，開展思想碰撞、觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴的大討論，思考謀劃當(dāng)前和今后全域旅游發(fā)展重點(diǎn)工作。

根據(jù)中央、省委關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)深入開展大調(diào)研活動(dòng)的精神，結(jié)合開展“美麗中國(guó)—全域旅游年”和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”主題活動(dòng)，湖南省組織開展了全域旅游開放發(fā)展5個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，省旅發(fā)委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)先后赴10個(gè)省級(jí)有關(guān)部門走訪對(duì)接全城旅游開放發(fā)展合作事項(xiàng)，簽訂合作備忘錄。

此外，湖南省旅發(fā)委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將大調(diào)研活動(dòng)與辦理回復(fù)人大代表議案、政協(xié)委員提案結(jié)合起來，充分聽取民意、吸納民智形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全域旅游開放發(fā)展的舉措辦法。

構(gòu)建全域旅游開放發(fā)展新格局

按照《湖南省建設(shè)全域旅游基地三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，未來三年，湖南省將按照全區(qū)域規(guī)劃、全業(yè)態(tài)拓展、全產(chǎn)業(yè)融合、全天候監(jiān)管的發(fā)展理念，建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地作為總目標(biāo)，明確長(zhǎng)株潭、洞庭湖、大湘西、雪峰山和大湘南五大旅游板塊各自的發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)品，以培育“錦繡瀟湘·快樂之都”、“錦繡瀟湘·天下洞庭”、“錦繡瀟湘·神秘湘西”、“錦繡瀟湘·神韻雪峰”和“錦繡瀟湘·休閑湘南”等五大區(qū)域旅游品牌為核心，推動(dòng)五大旅游板塊加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外合，組建五大旅游共同體，做到統(tǒng)一旅游品牌、統(tǒng)一規(guī)劃線路、統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)，統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游。

記者了解到，湖南省旅發(fā)委還加強(qiáng)“五大旅游板塊”之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間聯(lián)動(dòng)，著力規(guī)劃建設(shè)張崀桂旅游走廊世界遺產(chǎn)旅游線、“偉人故里”紅色旅游線、長(zhǎng)江黃金水道和環(huán)洞庭江湖度假旅游線、“世外桃源”美麗鄉(xiāng)村旅游線、“心愿之旅”祈福尋根旅游線、“神韻雪峰”山地度假旅游線和“快樂之都”長(zhǎng)株潭都市旅游線等7條跨區(qū)域旅游線路，以區(qū)域品牌培育和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面提升旅游景區(qū)、旅游鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體和旅游城市的休閑度假功能和核心吸引力，將其打造成為資源品質(zhì)高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的精品旅游線路。

同時(shí)，湖南省旅發(fā)委堅(jiān)持區(qū)域合作、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，以打通張崀桂旅游走廊為重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊省區(qū)和高鐵沿線跨省旅游交流與合作，深化推動(dòng)近年來成立的“9+2”泛珠旅游合作大聯(lián)盟、湘鄂贛天岳幕阜山全域旅游示范區(qū)和湘渝鄂黔武陵山旅游發(fā)展聯(lián)盟的區(qū)域旅游合作，構(gòu)建全域旅游開放發(fā)展新格局。

以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展

近年來，湖南省積極適應(yīng)全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展的的需要，把旅游產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)與旅游市場(chǎng)營(yíng)銷和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管緊密結(jié)合起來，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)長(zhǎng)沙籌備建立全國(guó)第一家旅游新場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，堅(jiān)持文創(chuàng)引領(lǐng)、輕資產(chǎn)置入，加強(qiáng)旅游消費(fèi)體驗(yàn)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新場(chǎng)景發(fā)展研究，以長(zhǎng)沙為中心，用長(zhǎng)沙集聚的人才創(chuàng)意設(shè)計(jì)能夠帶來極致體驗(yàn)和深度消費(fèi)，可以復(fù)制推廣的旅游新場(chǎng)景，推動(dòng)“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素“鏈?zhǔn)?rdquo;發(fā)展，不斷滿足游客多元化、個(gè)性化、人性化、親情化的需求。充分挖掘整合自然生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情資源，組織開展跨區(qū)域精品旅游線路產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，不斷增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品新供給。特別是搶抓今年下半年湘港兩地高鐵開通的機(jī)遇，組織香港旅行商來湘實(shí)地踩線研發(fā)設(shè)計(jì)高鐵游學(xué)產(chǎn)品，推動(dòng)湘港兩地青少年游學(xué)交流，促進(jìn)雙向游學(xué)旅游市場(chǎng)發(fā)展。

此外，湖南省旅發(fā)委充分發(fā)揮湖南在汽車、船舶、航空航天、軌道交通裝備等領(lǐng)域裝備制造業(yè)門類齊全且擁有領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省經(jīng)信委加強(qiáng)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展研究，聯(lián)合中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)策劃在湘舉辦了第七屆全國(guó)自駕車旅游發(fā)展峰會(huì)，加快培育湃力特旅居車(中法合資)、星通房車、太陽鳥游艇、地球倉、遠(yuǎn)大美宅等本土旅游裝備企業(yè)品牌，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游裝備企業(yè)，培育自駕游、親水游、低空旅游等旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。

圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，湖南推動(dòng)張家界市率先成立了全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村旅游研究院。組織開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游扶貧和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)調(diào)研，以“景區(qū)帶村”為重點(diǎn)，形成了湖南“讓美麗戰(zhàn)勝貧困”的55個(gè)旅游扶貧典型案例。創(chuàng)新舉辦“創(chuàng)客，創(chuàng)造美好生活——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大會(huì)、湖南省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客座談會(huì)和錦繡瀟湘鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大獎(jiǎng)賽等系列活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè)，以文創(chuàng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施旅游扶貧“有獎(jiǎng)送客入村”計(jì)劃，組織27家旅行社分13個(gè)組赴大湘西、大湘東13條旅游精品線路沿線的198個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村采風(fēng)踩線，研發(fā)設(shè)計(jì)旅游扶貧產(chǎn)品線路，推動(dòng)上架銷售。鄉(xiāng)村旅游扶貧在我省扶貧開發(fā)中發(fā)揮了日益顯著的作用，全省51個(gè)貧困縣中有11個(gè)為旅游扶貧示范縣，主要靠吃旅游飯的武陵源、洪江等旅游扶貧重點(diǎn)區(qū)縣率先脫貧摘帽，在已宣布脫貧摘帽的9個(gè)縣(市、區(qū))中有7個(gè)是國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施日臻完善，張吉懷精品旅游線已成為湖南主要的熱點(diǎn)旅游線。省旅發(fā)委推動(dòng)張家界市、湘西州、懷化市結(jié)盟成立張吉懷旅游共同體。在今年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理中，張吉懷旅游共同體根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)真總結(jié)開展‘利劍行動(dòng)’以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，結(jié)合統(tǒng)籌謀劃旅游產(chǎn)品研發(fā)和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，把"利劍行動(dòng)"落實(shí)到精品旅游線路上，共同開展旅游聯(lián)合執(zhí)法和市場(chǎng)協(xié)同治理，積極探索建立張吉懷精品旅游帶旅游市場(chǎng)秩序協(xié)同治理機(jī)制，取得了明顯成效，維護(hù)了旅游市場(chǎng)穩(wěn)定。

實(shí)施“錦繡瀟湘”旅游品牌建設(shè)工程

目前，湖南省制定實(shí)施了《湖南旅游市場(chǎng)營(yíng)銷三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，在中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視新推出“錦繡瀟湘、偉人故里——湖南如此多嬌”旅游形象宣傳片。開展以“錦繡瀟湘”為總品牌的區(qū)域品牌、市州品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和人物品牌系列品牌營(yíng)銷，加快形成“錦繡瀟湘”核心品牌整體形象優(yōu)勢(shì)。

據(jù)介紹，湖南省旅發(fā)委聚焦我國(guó)“五大城市群”(長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝和長(zhǎng)江中游城市群)，實(shí)施國(guó)內(nèi)旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷;在東亞、歐美、東盟等國(guó)際航線開通的主要客源地，特別是中國(guó)香港、泰國(guó)曼谷、俄羅斯莫斯科、德國(guó)柏林、英國(guó)倫敦、老撾萬象等地，創(chuàng)新舉辦“錦繡瀟湘”走進(jìn)“一帶一路”文化旅游合作交流系列活動(dòng)，并邀請(qǐng)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際旅行商和主流媒體來湘考察踩線營(yíng)銷旅游精品線路，大力拓展入境旅游市場(chǎng)。世界知名旅游指南出版機(jī)構(gòu)《孤獨(dú)星球》發(fā)布2018年最佳旅行目的地榜單，湖南省作為全國(guó)唯一省份入選世界十大最物超所值的旅行目的地。

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