3月27日，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院和國家海洋局等七部門在京聯(lián)合召開“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動部署視頻會。會議指出，“綠盾2018”專項行動是國務(wù)院機構(gòu)改革方案出臺后，新組建的生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合開展的一個重要專項行動，各地區(qū)各部門要高度重視落實責(zé)任分工，對469個國家級自然保護區(qū)和847個省級自然保護區(qū)進行全面排查，重點排查保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動，推動地方各級自然保護區(qū)提升管理水平。同時，此次專項行動對農(nóng)業(yè)類自然保護區(qū)建設(shè)管理工作，既是一次大考，也是一次機遇。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在會議中指出，2017年7月至12月，原環(huán)境保護部等七部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，堅決落實中辦、國辦《關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報》，組織開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，取得階段性成效，是我國建立自然保護區(qū)以來，檢查范圍最廣、查處問題最多、整改力度最大、追責(zé)問責(zé)最嚴的一次專項行動。截至2017年底，共調(diào)查處理涉及446處國家級自然保護區(qū)的問題線索2.08萬個，關(guān)停取締違法企業(yè)2460多家，強制拆除違法建筑設(shè)施590多萬平方米;追責(zé)問責(zé)1100多人，包括廳級干部60人，處級干部240人。完成問題整改超過1.31萬個，約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的63%，其余問題均已建立臺賬，正在督促整改中。

綠維文旅了解到，2017年，中辦、國辦對甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，指出當?shù)剡`法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源問題嚴重，部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運行，周邊企業(yè)偷排偷放問題突出，生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力等主要問題。七部門在“綠盾2017”專項行動中，深刻吸取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題的教訓(xùn)，全面排查全國446個國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題。重點排查采礦、采砂、工礦企業(yè)和保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動，以及十八大以來新增和規(guī)模明顯擴大的人類活動。

綠維文旅認為，相較于去年，今年的專項行動“給自然保護區(qū)來一個大掃除”，不但力度更硬更持續(xù)，范圍也擴大到了省級自然保護區(qū)，即“對469個國家級自然保護區(qū)和847個省級自然保護區(qū)進行全面排查”,“減存量、控增量”成為今年的關(guān)鍵點。根據(jù)《“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動實施方案》，今年行動的首要任務(wù)是對“綠盾2017”專項行動發(fā)現(xiàn)的老問題整改“回頭看”，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，核心區(qū)禁止任何單位和個人進入，緩沖區(qū)只準進入從事科學(xué)研究觀測活動， 所以“保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動”仍是重點排查內(nèi)容。

節(jié)選自《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

李干杰強調(diào)，要清醒地看到，“綠盾2018”專項行動中，碰到的問題會更加棘手難辦，觸及的利益會更加錯綜復(fù)雜，需要我們勇于擔(dān)當、扛起責(zé)任，敢于碰硬、真抓嚴管，發(fā)揚釘釘子精神，問題不徹底解決絕不放手，推動“綠盾2018”專項行動取得更大成效。

一是進一步提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。要牢固樹立“四個意識”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實《兩辦通報》精神，自覺做踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的表率，當好施工隊長，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，轉(zhuǎn)化成為具體的路線圖、施工圖，全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，著力解決自然保護區(qū)建設(shè)和管理中的突出問題，牢固構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，守護好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基。

二是建立健全工作機制，確保專項行動順利開展。當前正處于生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革落地的關(guān)鍵時期，開展“綠盾2018”專項行動考驗著生態(tài)環(huán)境部門的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。要堅決按照黨中央的要求，把這次專項行動作為一次強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、增強履職能力的大行動。各級生態(tài)環(huán)境部門要切實擔(dān)負起牽頭責(zé)任，精心安排、周密部署，為專項行動順利開展提供堅實保障。各地區(qū)各部門也要高度重視工作機制的建立和完善，落實責(zé)任分工，對469個國家級自然保護區(qū)和847個省級自然保護區(qū)進行全面排查，全面摸清底數(shù)，建立問題臺賬，實行建檔立卡、拉條掛賬，精準解決突出問題，推動地方各級自然保護區(qū)提升管理水平。

三是對新老問題咬住不松口抓住不放手，堅決推動問題徹底解決。“綠盾2018”行動的首要任務(wù)，是對“綠盾2017”專項行動發(fā)現(xiàn)的老問題整改“回頭看”，重點檢查問題的整改進展、整改效果、銷號情況和追責(zé)問責(zé)情況，按照突出重點、先易后難的原則，確保尚未完成整改或整改效果不佳的重點問題整改落實到位。要對問題突出的保護區(qū)進行重點檢查和巡查，對整改不及時、不到位或經(jīng)整改后問題仍然突出的地方和部門，進行約談和督辦，咬住老問題決不松口，直到問題徹底解決。同時，“減存量、控增量”是今年專項行動的關(guān)鍵點，堅決查處自然保護區(qū)新增違法違規(guī)問題。重點檢查國家級自然保護區(qū)管理責(zé)任落實不到位的問題，勘界立標缺失和范圍和功能分區(qū)落地不準確、管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金保障等不完善的問題，要層層壓實地方各級政府對于自然保護區(qū)建設(shè)、管理和保護的責(zé)任，推動在解決老問題的同時，盡可能不出現(xiàn)新的問題。

四是敢抓敢管敢碰硬，突出抓好責(zé)任落實。進一步加大問責(zé)力度，誰造成問題，就處理誰，讓失職瀆職、玩忽職守、懶政怠政者受到懲戒，堅決杜絕避重就輕、走過場，始終保持高壓態(tài)勢。對于造成嚴重后果和惡劣影響的，要嚴肅追責(zé)，絕不姑息，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出代價。同時，要繼續(xù)做好宣傳報道和信息公開，正確引導(dǎo)輿論，廣泛征集問題線索，鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督，營造全社會更加關(guān)注、理解和支持生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊謴娬{(diào)，開展“綠盾2018”專項行動，對農(nóng)業(yè)類自然保護區(qū)建設(shè)管理工作，既是一次大考，也是一次機遇。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真貫徹落實本次會議精神，一是按照專項行動實施方案要求，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落實到位;二是完善監(jiān)管機制，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定有效整改措施;三是加強宣傳引導(dǎo)，努力營造全社會共同參與農(nóng)業(yè)類自然保護區(qū)監(jiān)督管理的良好氛圍。

國家林業(yè)和草原局副局長彭有冬強調(diào)，各級林業(yè)和草原管理部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，履行好自然保護地管理職責(zé)，確保“綠盾2018”專項行動取得實效。一是積極配合各相關(guān)部門，推動各級地方政府落實主體責(zé)任;二是逐個建立自然保護區(qū)問題臺賬，嚴格落實問題整改銷號制度;三是建立長效機制，促進自然保護區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

會議內(nèi)容來源：生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng);綠維編輯整理

本文關(guān)鍵字：熙然保護區(qū) 旅游開發(fā) 查看更多