近日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。會議研究部署了2018年發(fā)展改革主要任務和重點工作，包括持續(xù)深化供給側結構性改革;落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉(xiāng)村;推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展;加大生態(tài)文明建設力度等十大內容。國家發(fā)改委主任何立峰表示，2018年將持續(xù)深化供給側結構性改革，全面實施促進大數據發(fā)展行動，組織實施互聯網+、數字經濟試點、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，引導共享經濟健康快速可持續(xù)發(fā)展，深入推進新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，規(guī)范引導特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設。

2018主要任務和重點工作

會議提出了2018年發(fā)展改革系統(tǒng)的十項主要任務和重點工作：

一是持續(xù)深化供給側結構性改革，推動實體經濟特別是制造業(yè)轉型升級、提質增效，加快培育形成新動能主體力量，破立結合推進“三去一降一補”。

二是大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展全面創(chuàng)新改革試驗，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版，加強國家創(chuàng)新體系建設，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

三是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

四是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，全面落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，有力有序有效推進京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推動長江經濟帶發(fā)展，創(chuàng)新推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，深入推進新型城鎮(zhèn)化。

五是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，有效控制宏觀杠桿率，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，瞄準深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，總體改善生態(tài)環(huán)境質量，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

六是著力創(chuàng)新和完善宏觀調控，健全宏觀調控體系，持續(xù)推動消費升級，聚焦重點領域優(yōu)化投資結構。

七是以完善產權制度和要素市場化配置為重點深化經濟體制改革，持續(xù)擴大“放管服”改革綜合成效，聯動推進國有企業(yè)混合所有制、完善產權保護制度、激發(fā)企業(yè)家精神三項改革，加快要素市場化配置改革，構建競爭公平有序的市場體系，全面深入推進社會信用體系建設。

八是推動形成全面開放新格局，進一步促進共建“一帶一路”合作，進一步改善外商投資環(huán)境，進一步創(chuàng)新對外投資方式。

九是提高保障和改善民生水平，補齊公共服務供給短板，發(fā)展社會領域產業(yè)，提高就業(yè)質量和人民收入水平。

十是加大生態(tài)文明建設力度，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，構建國土空間開發(fā)保護制度，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，積極推行綠色低碳生活方式。

官方解讀工作重點

國家發(fā)改委主任何立峰說，2018年將持續(xù)深化供給側結構性改革，加快培育形成新動能主體力量。“全面實施促進大數據發(fā)展行動，制定數字經濟戰(zhàn)略發(fā)展綱要，組織實施‘互聯網+’、數字經濟試點、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，引導共享經濟健康快速可持續(xù)發(fā)展。布局建設綜合性國家新興產業(yè)創(chuàng)新中心，設立國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金，全面實施集成電路‘910’、生物產業(yè)倍增等戰(zhàn)略新興產業(yè)重大工程。”

2017年以來，我國城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化。2018年，國家發(fā)改委將從戶籍制度等多方面入手，深入推進新型城鎮(zhèn)化。“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動放寬城市戶籍準入條件和居住證制度全面落地。統(tǒng)籌推進城市群發(fā)展規(guī)劃實施，開展城市群中小城市功能提升工程，規(guī)范引導特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設。”何立峰強調。

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措

會議明確指出，2018年要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。中央經濟工作會議也明確提出，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業(yè)政策從增產導向轉向提質導向。

近日，習總書記在江蘇徐州考察時提出新要求：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，物質文明要抓好。習總書記說：“中國要強，農業(yè)必須強。”實現鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基礎。習近平指出：“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現農村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精神文明也要抓好。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人文文化屬性帶有明顯的價值取向，是社會生活需求轉型的標志。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略除產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、生活富裕外，還包括鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明等保留鄉(xiāng)土氣息和文化的整體性發(fā)展的要求。

綠維綜合發(fā)改委官網、央廣網內容編輯整理

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