（四）創(chuàng)新引領“神秘湘西”旅游品牌落地

“神秘湘西”品牌和口號極好，重點是如何實現(xiàn)“神秘”的落地。湘西州旅游的核心競爭力是文化，而湘西土家文化與苗族文化的神秘性是“神秘湘西”品牌的核心支撐。實現(xiàn)“神秘”的概念落地，需要對“神秘文化”進行深入挖掘、產(chǎn)品創(chuàng)意、品牌營銷等多維度的創(chuàng)新整合與落地路徑研究，并通過文化的體驗化、參與化、互動化等創(chuàng)新手法，構建湘西州品牌落地模式。

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二、扶貧旅游引領下的湘西全域旅游創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）一企一村（鎮(zhèn)）扶貧，推進村鎮(zhèn)旅游大突破

可以試驗“一企一鎮(zhèn)，一企一村”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式，導入社會化企業(yè)參與的扶貧結構。通過導入社會化資本，形成扶貧產(chǎn)業(yè)化結構，帶動企業(yè)+開發(fā)性金融+政府轉移支付結構和優(yōu)惠政策，形成湘西州扶貧創(chuàng)新發(fā)展模式，全面帶動扶貧結構升級和農(nóng)民致富。

林峰博士強調“要將以旅游精準扶貧帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式，提升到湘西州區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，才能夠編制好湘西州城市規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃。”

（二）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧，帶動發(fā)展新格局

利用雙創(chuàng)政策，鼓勵70萬外出打工的湘西人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構建湘西旅游扶貧的新路徑，可以高效的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合效應，把神秘湘西的文化資源，依托土家族、苗族的特色山寨、民族小鎮(zhèn)，加速特色旅游的提升、發(fā)展。

（三）有效利用移民結構，轉化資金收益

湘西州全域旅游的發(fā)展，要將生態(tài)移民資金變成主動型的旅游開發(fā)資金，實現(xiàn)生態(tài)移民推動發(fā)展與“旅游+”結構的有效結合，將被動式的生態(tài)保護與主動式的產(chǎn)業(yè)有效融合。

例如綠維現(xiàn)在做的一個生態(tài)旅游項目，面積1.2萬畝的生態(tài)水源地，要求把周邊1.2萬居民遷出，圍繞湖區(qū)退耕還林200米。綠維文旅與政府溝通，提出了按照5A級景區(qū)標準建設、策劃特色旅游小鎮(zhèn)的方案，有效解決了1.2萬居民安置問題的同時，把30億元的生態(tài)扶持資金、拆遷資金、扶貧資金直接轉化成為旅游建設資金，把生態(tài)結構轉化為效益，撬動了旅游發(fā)展結構。

三、“區(qū)域協(xié)同”加速湘西大發(fā)展

湘西州的城市發(fā)展結構，要跳出城鎮(zhèn)結構，再落回本地城鎮(zhèn)化架構中，最終才能形成突破創(chuàng)新的城鎮(zhèn)體系、城市之間的交通關系、城鎮(zhèn)發(fā)展邏輯以及產(chǎn)業(yè)帶動架構，就此林峰博士提出了區(qū)域協(xié)同導向的兩大城市結構模式。

“武陵山區(qū)世界旅游目的地城鎮(zhèn)群”結構模式

武陵山區(qū)具備優(yōu)秀的旅游吸引力，首先，有渝、鄂、湘、黔四省（市）一體化的世界目的地城市城鎮(zhèn)群；其次，四省市都在做全域旅游；第三，張家界已經(jīng)啟動了國際性的旅游目的地建設。湘西州要站在四?。ㄊ校┞糜问袌龅闹行狞c上，大膽創(chuàng)新，以構建四?。ㄊ校┦澜缏糜文康牡爻擎?zhèn)群建設創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為目標，探索四?。ㄊ校┏擎?zhèn)一體化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式。

“湘西與張家界之間的雙城聯(lián)動”結構模式

借助張家界世界目的地的知名度和影響力，通過交通聯(lián)動、湘西州人文旅游與張家界自然風光聯(lián)動、城際之間發(fā)展結構、環(huán)線結構的突破發(fā)展等方式，接通湘西州與張家界之間聯(lián)動的毛細血管，最終實現(xiàn)雙城結構下的世界目的地創(chuàng)新模式。

通過“湘西與張家界之間的雙城聯(lián)動”的核心帶動，從而實現(xiàn)“武陵山區(qū)世界級目的地旅游城鎮(zhèn)群創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”的目標。

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