三、規(guī)劃增長(zhǎng)極  完善發(fā)展模式

林峰博士認(rèn)為在空間布局上增加三個(gè)增長(zhǎng)極，形成整個(gè)安徽省“十三五”規(guī)劃的“3344”構(gòu)架，以三個(gè)發(fā)展極帶動(dòng)三個(gè)中心城市、四個(gè)區(qū)和四個(gè)州的新模式。

1、大別山：突出的政策增長(zhǎng)極

大別山作為政治突破口，更是“十三五”的突破口。作為紅色發(fā)展極、貧困地區(qū)發(fā)展極，中央給予如貧困縣上市綠色通道等大量?jī)?yōu)厚政策，把握扶貧旅游與貧困山區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，更好建設(shè)大別山文化旅游區(qū)。

2、池州：皖南雙極并駕齊驅(qū)

在皖南打造雙核發(fā)展，除了現(xiàn)有黃山外，還應(yīng)注重池州的重要價(jià)值與地位，成為未來(lái)另一個(gè)突破極，形成皖南雙極協(xié)同發(fā)力的發(fā)展格局。

在皖南國(guó)際旅游區(qū)內(nèi)，池州市擁有長(zhǎng)江黃金水道、郵輪新業(yè)態(tài)旅游、九華山佛教文化、杏花村鄉(xiāng)村旅游四大結(jié)構(gòu)，一體化聚焦在池州這一核心結(jié)構(gòu)區(qū)中，使池州作為新的融合極與聯(lián)動(dòng)集，真正地發(fā)揮巨大影響力，更好地提升皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的內(nèi)涵與地位。

3、阜陽(yáng)、亳州：皖北新極呼應(yīng)發(fā)展

相對(duì)于皖南的旅游文化繁榮，皖北地區(qū)現(xiàn)階段沒(méi)有形成發(fā)展極，因此還應(yīng)在皖北設(shè)置新的增長(zhǎng)極，其中阜陽(yáng)與亳州均可。阜陽(yáng)通高鐵，交通便利；亳州享有藥都美譽(yù)，是全球最大的中藥材集散中心和價(jià)格形成中心，具有中醫(yī)康健養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來(lái)可以打造中醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展極、中醫(yī)康養(yǎng)度假發(fā)展極。

北部與南部的呼應(yīng)，使整個(gè)安徽省旅游模式形成有機(jī)良性的發(fā)展模式，極大整合區(qū)域內(nèi)資源，將安徽省旅游推向新的方向。

四、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)  創(chuàng)新全域發(fā)展架構(gòu)

林峰博士提出用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理念研究未來(lái)發(fā)展結(jié)構(gòu)。全域旅游下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是提升服務(wù)品質(zhì)、滿(mǎn)足不同受眾群體需求，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化落到實(shí)處的必要條件。目前安徽省從度假的角度布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的架構(gòu)還不夠明顯，因此需要有專(zhuān)門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究與資源評(píng)價(jià)，如當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)和目標(biāo)，以及資源價(jià)值的重新評(píng)價(jià)等。

綠維創(chuàng)景在做池州全域旅游規(guī)劃時(shí)，對(duì)整個(gè)池州進(jìn)行了重新的評(píng)價(jià)，發(fā)掘出避暑池州的旅游度假方式。在打造避暑池州的過(guò)程中，形成一種創(chuàng)新發(fā)展結(jié)構(gòu)，從資源方面尋求突破，用創(chuàng)新理念與著眼未來(lái)發(fā)展與市場(chǎng)的思路去整合梳理，使整個(gè)規(guī)劃更具新穎性與實(shí)際性。

五、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)  形成要素引爆

全域旅游下的引爆模式，由“景區(qū)引爆”轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)引爆、活動(dòng)引爆、鄉(xiāng)村引爆、小鎮(zhèn)引爆、要素引爆等綜合型多樣化的引爆，其中要素引爆創(chuàng)新尤為重要。新業(yè)態(tài)是全域旅游的核心吸引力，吸引核是引爆市場(chǎng)的關(guān)鍵。

林峰博士認(rèn)為業(yè)態(tài)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)升級(jí)在皖南規(guī)劃中對(duì)業(yè)態(tài)的闡述比較全面，業(yè)態(tài)不僅僅是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中曲線的體現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃中要著重業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)上的調(diào)整與展現(xiàn)，李金早局長(zhǎng)提出的十二大要素，每一個(gè)要素都能形成一批創(chuàng)新的業(yè)態(tài)，尤其是“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”這六大要素，每個(gè)要素就是新業(yè)態(tài)創(chuàng)新的一個(gè)結(jié)構(gòu)展現(xiàn)。

全域旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新不僅是對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)思維的刺激，更是創(chuàng)新理念、貼近市場(chǎng)需求、完善規(guī)劃布局、增加科技亮點(diǎn)，加深對(duì)全域旅游的再次認(rèn)識(shí)與提高，進(jìn)而完善旅游資源整合，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合、服務(wù)品質(zhì)提升、實(shí)現(xiàn)共建共享的全域旅游發(fā)展的新格局。

六、特色小鎮(zhèn)與旅游協(xié)同發(fā)展  推動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)

林峰博士認(rèn)為旅游最重要的是帶動(dòng)城市化發(fā)展，特別是帶動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化建設(shè)都有著顯著作用，黃山與池州均是旅游帶動(dòng)的中小型城市發(fā)展的范例。按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)均衡、基本服務(wù)均等化”的原則，構(gòu)建“向心發(fā)展、組團(tuán)布局、統(tǒng)籌融合”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，從全域產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、信息與社會(huì)管理等方面構(gòu)建全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系。著力打造集現(xiàn)代新城、活力新區(qū)、特色新街、優(yōu)美新居與一體的新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在帶動(dòng)全域旅游示范縣和示范城市過(guò)程中，按照浙江省的經(jīng)驗(yàn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，所有的特色小鎮(zhèn)都是旅游小城鎮(zhèn)，每個(gè)特色小鎮(zhèn)也都是AAA以上的景區(qū)。因此要如何借助國(guó)家的大力推動(dòng)，融入到旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的支持結(jié)構(gòu)中，形成每一個(gè)特色小城鎮(zhèn)與旅游協(xié)同發(fā)展的全新局面，為推動(dòng)整個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)助推前進(jìn)的動(dòng)力。

七、投融資創(chuàng)新  平臺(tái)化運(yùn)作

林峰博士認(rèn)為投融資結(jié)構(gòu)和投融資政策，是安徽省全域旅游金融創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。旅游資本時(shí)代下，旅游投融資應(yīng)該對(duì)接資本大時(shí)代走向上市、對(duì)接混合所有制走向PPP、對(duì)接消費(fèi)金融和共享經(jīng)濟(jì)等三個(gè)出口，把握旅游金融創(chuàng)新的五大趨勢(shì)——資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值、投貸結(jié)合模式、產(chǎn)業(yè)鏈融資、多層次資本市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)拓新的旅游空間，開(kāi)辟新的旅游市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

結(jié)合安徽省提出有效運(yùn)用創(chuàng)新投融資模式帶動(dòng)政府抓手，通過(guò)各種資源調(diào)動(dòng)力量。旅游可以利用PPP做綜合體、做區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)；利用基金；利用貧困地區(qū)的IPO上市結(jié)構(gòu)和綠色通道；利用新三板發(fā)展的創(chuàng)意和機(jī)會(huì)；利用新的消費(fèi)金融形勢(shì)去做創(chuàng)新的各種城市和省級(jí)投融資平臺(tái)的搭建。

河北省旅發(fā)大會(huì)明確提出，要打造千億級(jí)省級(jí)旅游投融資平臺(tái)；綠維創(chuàng)景在做池州全域旅游規(guī)劃時(shí)，針對(duì)池州發(fā)展做了全域旅游的投融資平臺(tái)、縣級(jí)旅游投資平臺(tái)，以及IPO和整套投融資創(chuàng)新規(guī)劃。針對(duì)整個(gè)安徽省旅游發(fā)展，創(chuàng)新投融資架構(gòu)和模式，帶動(dòng)抓手，形成工程，形成五年有效過(guò)程就顯得尤為突出與重要。

通過(guò)創(chuàng)新的旅游投融模式，以整合安徽省旅游下的投融資平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建與培育區(qū)域旅游上市公司和新三板企業(yè)為核心，PPP 項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新旅游IP 導(dǎo)入為驅(qū)動(dòng)，形成創(chuàng)新的旅游投融資模式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

本文關(guān)鍵字：文化旅游 旅游規(guī)劃 全域旅游 查看更多