據(jù)住建部網(wǎng)站消息，10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，認定127個鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn)，并公布特色小鎮(zhèn)名單。同時，還發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》，以推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）名單：中國第一批特色小鎮(zhèn)名單（127家）

《關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》指出，住建部根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號）精神和相關(guān)規(guī)定，在各地推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家復(fù)核，會簽國家發(fā)展改革委、財政部，認定北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)等127個鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn)。名單如下：

一、北京市（3個）

房山區(qū)長溝鎮(zhèn)

昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)

密云區(qū)古北口鎮(zhèn)

二、天津市（2個）

武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)

濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)

三、河北?。?個）

秦皇島市盧龍縣石門鎮(zhèn)

邢臺市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)

保定市高陽縣龐口鎮(zhèn)

衡水市武強縣周窩鎮(zhèn)

四、山西?。?個）

晉城市陽城縣潤城鎮(zhèn)

晉中市昔陽縣大寨鎮(zhèn)

呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)（3個）

赤峰市寧城縣八里罕鎮(zhèn)

通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)

呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)

六、遼寧省（4個）

大連市瓦房店市謝屯鎮(zhèn)

丹東市東港市孤山鎮(zhèn)

遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)

盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)

七、吉林?。?個）

遼源市東遼縣遼河源鎮(zhèn)

通化市輝南縣金川鎮(zhèn)

延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮(zhèn)

八、黑龍江?。?個）

齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮(zhèn)

牡丹江市寧安市渤海鎮(zhèn)

大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)

九、上海市（3個）

金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)

松江區(qū)車墩鎮(zhèn)

青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)

十、江蘇省（7個）

南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)

無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn)

徐州市邳州市碾莊鎮(zhèn)

蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)

蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)

鹽城市東臺市安豐鎮(zhèn)

泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)

十一、浙江省（8個）

杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)

溫州市樂清市柳市鎮(zhèn)

嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)

湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)

紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn)

金華市東陽市橫店鎮(zhèn)

麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)

麗水市龍泉市上垟鎮(zhèn)

十二、安徽?。?個）

銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)

安慶市岳西縣溫泉鎮(zhèn)

黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)

六安市裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)

宣城市旌德縣白地鎮(zhèn)

十三、福建省（5個）

福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)

廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)

泉州市安溪縣湖頭鎮(zhèn)

南平市邵武市和平鎮(zhèn)

龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)

十四、江西?。?個）

南昌市進賢縣文港鎮(zhèn)

鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)

宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)

上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)

十五、山東?。?個）

青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)

淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)

煙臺市蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)

濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)

泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)

威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)

臨沂市費縣探沂鎮(zhèn)

十六、河南省（4個）

焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)

許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)

南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)

駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)

十七、湖北?。?個）

宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)

襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn)

荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)

黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)

隨州市隨縣長崗鎮(zhèn)

十八、湖南?。?個）

長沙市瀏陽市大瑤鎮(zhèn)

邵陽市邵東縣廉橋鎮(zhèn)

郴州市汝城縣熱水鎮(zhèn)

婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)

湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮(zhèn)

十九、廣東省（6個）

佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)

江門市開平市赤坎鎮(zhèn)

肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)

梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)

河源市江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)

中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)

二十、廣西壯族自治區(qū)（4個）

柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)

桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)

北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)

賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)

二十一、海南?。?個）

?？谑性讫堟?zhèn)

瓊海市潭門鎮(zhèn)

二十二、重慶市（4個）

萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)

涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)

黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)

潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)

二十三、四川省（7個）

成都市郫縣德源鎮(zhèn)

成都市大邑縣安仁鎮(zhèn)

攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)

瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)

南充市西充縣多扶鎮(zhèn)

宜賓市翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)

達州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)

二十四、貴州?。?個）

貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)

六盤水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)

遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)

安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)

黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)

二十五、云南?。?個）

紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)

大理州大理市喜洲鎮(zhèn)

德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)

二十六、西藏自治區(qū)（2個）

拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)

山南市扎囊縣桑耶鎮(zhèn)

二十七、陜西?。?個）

西安市藍田縣湯峪鎮(zhèn)

銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)

寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)

漢中市寧強縣青木川鎮(zhèn)

楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)

二十八、甘肅?。?個）

蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)

武威市涼州區(qū)清源鎮(zhèn)

臨夏州和政縣松鳴鎮(zhèn)

二十九、青海?。?個）

海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)

海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)

三十、寧夏回族自治區(qū)（2個）

銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)

固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)

三十一、新疆維吾爾自治區(qū)（3個）

喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)

塔城地區(qū)沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)

阿勒泰地區(qū)富蘊縣可可托海鎮(zhèn)

三十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（1個）

第八師石河子市北泉鎮(zhèn)

（二）政策：推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)

《關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，切實推進政策性金融資金支持特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，特擬定本通知，并明確支持范圍、支持方式等。

通知內(nèi)容摘錄如下：

一、充分發(fā)揮政策性金融的作用

小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展最直接最有效的途徑。各地要充分認識培育特色小鎮(zhèn)和推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，發(fā)揮政策性信貸資金對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請和使用，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，切實利用政策性金融支持，全面推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

二、明確支持范圍

（一）支持范圍。

1、支持以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要包括：土地及房屋的征收、拆遷和補償；安置房建設(shè)或貨幣化安置；水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)與水環(huán)境治理等環(huán)境設(shè)施建設(shè)；學(xué)校、醫(yī)院、體育館等文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；小型集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、生活超市等便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)；其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2、為促進小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設(shè)施建設(shè)。主要包括：標準廠房、孵化園、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)平臺建設(shè)；博物館、展覽館、科技館、文化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺建設(shè)；旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等服務(wù)平臺建設(shè)；其他促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）優(yōu)先支持貧困地區(qū)。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關(guān)項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持。

三、建立貸款項目庫

地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)項目培育工作，積極與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級機構(gòu)對接，共同研究融資方案，落實建設(shè)承貸主體。申請政策性金融支持的小城鎮(zhèn)需要編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目實施方案，經(jīng)縣級人民政府批準后，向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相應(yīng)分支機構(gòu)提出建設(shè)項目和資金需求。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行應(yīng)編制本?。▍^(qū)、市）本年度已支持情況和下一年度申請報告（包括項目清單），并于每年12月底前提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行，同時將相關(guān)信息錄入小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款項目庫（http://www.czjs.mohurd.gov.cn）。

四、加強項目管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)組織、推動全國小城鎮(zhèn)政策性金融支持工作，建立項目庫，開展指導(dǎo)和檢查。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將進一步爭取國家優(yōu)惠政策，提供中長期、低成本的信貸資金。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要建立溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)縣（市）申請中國農(nóng)業(yè)銀行政策性貸款，解決相關(guān)問題?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實掌握政策性信貸資金申請、使用等相關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)政策性貸款申請工作，并確保資金使用規(guī)范。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行要積極配合各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作，普及政策性貸款知識，加大宣傳力度。各分行要積極運用政府購買服務(wù)和采購、政府和社會資本合作（PPP）等融資模式，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式，努力拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道。對符合條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)實施主體提供重點項目建設(shè)基金，用于補充項目資本金不足部分。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，小城鎮(zhèn)建設(shè)項目涉及的特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和政府購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。

通知執(zhí)行過程中如有問題和建議，請及時與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行聯(lián)系。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司　林嵐嵐、賈一石  聯(lián)系電話：010-58934431

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部　周斌、傅衛(wèi)華  聯(lián)系電話：010-68082275

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