人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電 (記者 李彬 楊朝英) 去年兩會(huì)上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。今年兩會(huì)上,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”依然是最受關(guān)注的話題之一。

“大企業(yè)能夠發(fā)揮資源和業(yè)務(wù)平臺(tái)的作用,加快創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。這個(gè)轉(zhuǎn)化是雙向的,大企業(yè)的創(chuàng)新成果可以作為初創(chuàng)公司向社會(huì)轉(zhuǎn)換,反之,初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新成果也可以由大企業(yè)‘接盤(pán)’。”3月4日,全國(guó)政協(xié)委員楊元慶表示,大企業(yè)具備資金、人才、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),在雙創(chuàng)上能夠發(fā)揮獨(dú)特、重要的平臺(tái)作用。

大企業(yè)能夠發(fā)揮資源和業(yè)務(wù)平臺(tái)的作用

“大企業(yè)有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和資源,能夠源源不斷地產(chǎn)生創(chuàng)新的成果,并通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。”楊元慶表示。

他以聯(lián)想集團(tuán)為例:在it領(lǐng)域多年的積累,目前聯(lián)想每年的研發(fā)投入在100億人民幣左右,形成了產(chǎn)品事業(yè)部、公司研究院和創(chuàng)投散架馬車(chē)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系。其事業(yè)部主要圍繞核心業(yè)務(wù),面向市場(chǎng)做1-2年內(nèi)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā);研究院則專注于做未來(lái)3-5年的前瞻性研究,所產(chǎn)生的創(chuàng)新成果,有的直接用于支持核心業(yè)務(wù),變成新特性、新品類、新業(yè)務(wù),有的與核心業(yè)務(wù)的關(guān)系不那么直接和緊密,或者尚處于市場(chǎng)培育期,或者需要大量投入,會(huì)對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)產(chǎn)生明顯影響,聯(lián)想會(huì)以更靈活的方式,比如分拆,讓他們離開(kāi)“母體”,到大企業(yè)外部去開(kāi)花結(jié)果。

但他同時(shí)也坦承,即使大企業(yè)的研發(fā)實(shí)力再雄厚,也不可能純粹通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)新,來(lái)獲得未來(lái)發(fā)展需要的所有技術(shù),外面的成果或主意可能更多。

他認(rèn)為,“引進(jìn)、利用外部創(chuàng)新久非常必要,這就是大企業(yè)創(chuàng)投能做的事。有的創(chuàng)投項(xiàng)目可以與公司核心業(yè)務(wù)直接協(xié)同,有的則可以成為前瞻性自主研發(fā)的有力補(bǔ)充,確保企業(yè)對(duì)未來(lái)的方向不錯(cuò)過(guò)、不落下。”

此外,他還認(rèn)為,比起市場(chǎng)上一般的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,大企業(yè)創(chuàng)投的成功率和回報(bào)率更高,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也更明顯。因?yàn)榇笃髽I(yè)有更強(qiáng)的專業(yè)性和洞察力,投資不是單純看風(fēng)向、找風(fēng)口,而是基于對(duì)市場(chǎng)需求、客戶需求(痛點(diǎn))的理解選項(xiàng)目,大大減少投資的盲目性和重復(fù)性。

因此,他建議,政府除了為大企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持、財(cái)稅優(yōu)惠之外,還應(yīng)支持大企業(yè)發(fā)展自己的創(chuàng)投,“這是一條捷徑,在企業(yè)創(chuàng)投基金上加磅,把一部分資金交給企業(yè)創(chuàng)投去運(yùn)作,充分發(fā)揮大企業(yè)的專業(yè)背景、市場(chǎng)眼光、產(chǎn)業(yè)資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),讓創(chuàng)新資金的效率和收益更高。”楊元慶說(shuō)。

大企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體

楊元慶認(rèn)為,目前,對(duì)大企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體這一點(diǎn)已有所共識(shí),但國(guó)家在倡導(dǎo)和支持大企業(yè)積極參與國(guó)家重大創(chuàng)新項(xiàng)目的時(shí)候,還應(yīng)注意兩方面的問(wèn)題:一是減少拉郎配,二是要在應(yīng)用推廣上予以明確扶持。

什么叫拉郎配?楊元慶解釋說(shuō),以’核高基’專項(xiàng)中的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目為例,過(guò)去重點(diǎn)是研發(fā)CPU和操作系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有整機(jī)不行,就要我們參與,但是用什么樣的關(guān)鍵部件,專項(xiàng)統(tǒng)的太死。

“這樣容易導(dǎo)致在研發(fā)和推廣過(guò)程中,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理的扯皮情況發(fā)生。”楊元慶說(shuō),更合適的做法,應(yīng)該是國(guó)家指定有實(shí)力的廠商作為牽頭,充分發(fā)揮他們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制,在符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,讓他們自主擇優(yōu)選擇關(guān)鍵部件。

除了拉郎配的情況,在楊元慶看來(lái),國(guó)家在推動(dòng)創(chuàng)新和推動(dòng)應(yīng)用、推廣這兩個(gè)方面上,也是脫節(jié)的,沒(méi)有形成能夠打通研發(fā)和應(yīng)用、推廣的有效協(xié)同機(jī)制。因此就造成了,國(guó)家在投入巨大資源,支持企業(yè)把創(chuàng)新成果做出來(lái)之后,由于應(yīng)用、推廣的配套舉措缺失,致使創(chuàng)新成果得不到有效使用的情況比比皆是。

在他看來(lái),造成這種狀況的原因在于目前的體制——“工信部和科技部抓產(chǎn)品創(chuàng)新,應(yīng)用由發(fā)改委主導(dǎo),市場(chǎng)采購(gòu)政策又是財(cái)政部主管,在涉密領(lǐng)域還有專門(mén)部門(mén)做“封閉式”管理,之間缺乏有效協(xié)調(diào)。”楊元慶說(shuō)。

對(duì)此,他建議,應(yīng)在頂層戰(zhàn)略和執(zhí)行政策上整合起來(lái),形成“供給”和“需求”的有機(jī)互動(dòng),就像發(fā)展高鐵那樣齊心協(xié)力,才能更好地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),見(jiàn)到實(shí)效。

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