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	旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家旅游地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營顧問
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	導(dǎo)讀

	隨著旅游在國民經(jīng)濟(jì)地位中攀升，旅游呈現(xiàn)出了前所未有的引擎帶動(dòng)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。綠維認(rèn)為，旅游目的地運(yùn)作中，政府職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于行業(yè)管理，最重要的，是戰(zhàn)略及模式運(yùn)用、資源運(yùn)用、公共工程、管理體制創(chuàng)新、招商引資、營銷與促進(jìn)等，政府必須把握住自己在旅游發(fā)展中的角色定位。經(jīng)過幾年來對(duì)政府與旅游關(guān)系的深入思考與實(shí)踐，綠維創(chuàng)景對(duì)以上幾個(gè)問題形成了較為深入的研究成果。

綠維林峰：旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展以及旅游與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面結(jié)合是旅游發(fā)展的主要趨勢(shì)。政府應(yīng)該主導(dǎo)并實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，有效推進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展。

旅游局長的立場

要做好一個(gè)旅游局長，必須站在黨政一把手立場上，把握區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大思路，深刻認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，并為一把手提供推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可運(yùn)用的手段?！驹敿?xì)】

黨政一把手的視角是怎樣的呢？他希望旅游局干什么呢？


	經(jīng)濟(jì)增長仍然是核心是政績?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵	中央特別重視的重點(diǎn)發(fā)展方向	城市經(jīng)營是最成熟的發(fā)展模式	經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的目標(biāo)

政府旅游運(yùn)營的職能、理念及步驟

旅游是需要多家機(jī)構(gòu)和多種職能配合的綜合服務(wù)結(jié)構(gòu)，是區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品、旅游環(huán)境、旅游接待能力、旅游服務(wù)配套的總和。我們把此特點(diǎn)稱為旅游的區(qū)域系統(tǒng)性。因此，旅游的發(fā)展需要政府站在目的地的角度，進(jìn)行整體統(tǒng)籌管理?！驹敿?xì)】

旅游局長的立場


	政府旅游運(yùn)營職能 · 旅游的區(qū)域系統(tǒng)性與政府的規(guī)劃統(tǒng)籌職能 · 旅游資源屬性與政府的資源保護(hù)管理職能 · 旅游開發(fā)的外部性與政府公共工程投資職能 · 游客的跨區(qū)域流動(dòng)性與政府的市場管理及營銷職能	政府旅游運(yùn)營理念 · 整合定位、功能布局、 · 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、游線安排、要素配置、公共工程、招商引資、營銷促銷、目的地及產(chǎn)業(yè)管理、三年執(zhí)行計(jì)劃十方面	政府旅游運(yùn)營步驟目標(biāo)制定戰(zhàn)略與計(jì)劃制定突破點(diǎn)確立管理、投資、引資營銷四大運(yùn)營

政府旅游運(yùn)營的思路及手法

政府旅游運(yùn)營的思路

突破傳統(tǒng)的旅游規(guī)則
創(chuàng)新是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，旅游規(guī)劃應(yīng)超越規(guī)劃通則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、城市化及落地指導(dǎo)四個(gè)突破，指導(dǎo)旅游項(xiàng)目切實(shí)落地。
【詳細(xì)】

以旅游引導(dǎo)區(qū)域綜合開發(fā)
旅游綜合開發(fā)是旅游發(fā)展的最佳商業(yè)模式，更重要的是，正在成為城鎮(zhèn)化的整合單元及發(fā)展引擎。政府應(yīng)掌握其內(nèi)在邏輯與商業(yè)模型，以此立足于中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)黃金期與新型城鎮(zhèn)化的潮頭?！驹敿?xì)】

以文化引導(dǎo)區(qū)域綜合開發(fā)
中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。以文化為導(dǎo)向的區(qū)域綜合開發(fā)項(xiàng)目，是一個(gè)泛文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并有可能成為一個(gè)文化體驗(yàn)?zāi)康牡?。【詳?xì)】

以旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
旅游在產(chǎn)業(yè)集群化與新型城鎮(zhèn)化中的引領(lǐng)作用與優(yōu)勢(shì)地位，決定了其在未來5-10年內(nèi)，將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高速增長最大的動(dòng)力源之一?！驹敿?xì)】

依托景區(qū)打造旅游目的地
作為人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的主要場所，旅游景區(qū)無疑是旅游發(fā)展的根本基礎(chǔ)、聚集人氣的核心載體、引發(fā)消費(fèi)的重要平臺(tái)。政府、企業(yè)進(jìn)行旅游開發(fā)首先都應(yīng)搞好旅游景區(qū)的建設(shè)。【詳細(xì)】

政府旅游運(yùn)營的手法

運(yùn)用旅游公共工程手段
有了易啟動(dòng)的旅游目的地打造模式后，政府還要有相應(yīng)的運(yùn)作手段進(jìn)行推進(jìn)。其中的核心手段之一就是旅游公共工程?！驹敿?xì)】

把握旅游項(xiàng)目開發(fā)全局
綠維把旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游商業(yè)模式設(shè)計(jì)、開發(fā)運(yùn)作策劃及景觀設(shè)計(jì)整合起來的策劃，稱為旅游全案策劃。旅游開發(fā)成功與否，取決于游憩方式創(chuàng)新，商業(yè)模式落地，景觀設(shè)計(jì)獨(dú)特化的運(yùn)營策劃的現(xiàn)實(shí)。【詳細(xì)】

創(chuàng)新旅游招商引資機(jī)制
招商引資要實(shí)現(xiàn)成功，需要政府和投資商從市場運(yùn)營的角度、以商業(yè)運(yùn)作的理念去看待市場、資源、產(chǎn)品，由專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)游憩模式、收入模式、管理模式、營銷模式、投融資模式，從而得出商業(yè)模式?！驹敿?xì)】

創(chuàng)新旅游目的地整合營銷模式
營銷，是政府在旅游目的地運(yùn)營中的一項(xiàng)重要職能。綠維認(rèn)為，政府應(yīng)以“用形、借勢(shì)，打造品牌”的理念，構(gòu)造形、名、勢(shì)的架構(gòu)，三者有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各自作用，有效完成品牌整合營銷的傳播?！驹敿?xì)】

強(qiáng)化旅游運(yùn)營管理
旅游運(yùn)營不同于行業(yè)管理，不可能由行業(yè)管理部門（旅游局）完整實(shí)施，而必須由政府整體協(xié)調(diào),形成常設(shè)與非常設(shè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)程。根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，綠維概括了政府旅游運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)圖和分工圖。【詳細(xì)】

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