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中國帶薪休假制度歷程
1954年9月
20日
《中華人民共和國憲法》

第43條:中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。

1995年1月
1日
《勞動法》

第45條明確規(guī)定:國家實行帶薪年休假制度;勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。

2008年1月
1日
《職工帶薪年休假條例》

對我國勞動者帶薪年休假權(quán)利的行使進行了具體明確的規(guī)定。

2008年9月
18日
《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》

促進 《職工帶薪年休假條例》的實施,

2009年12月
1日
《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》

提出要制定國民旅游休閑綱要,設(shè)立中國旅游日,落實帶薪休假制度,為民眾旅游提供制度保障。

2013年2月
18日
《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》

提出到2020年要基本落實帶薪休假制度

2013年8月
7日
《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》

山東省政府提出2017年全省基本落實帶薪休假制度

會議提出加快旅游業(yè)改革發(fā)展的三大舉措,以改革開放增強旅游業(yè)發(fā)展動力。落實帶薪休假再一次提出。

2014年7月
2日
國務(wù)院常務(wù)會議
2014年8月
21日
國務(wù)院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

意見指出切實落實職工帶薪休假制度;中小學可按規(guī)定安排放春假。

"帶薪休假"因何難落實?
企業(yè)為追求利潤最大化,勞資雙方不對等
企業(yè)為追求利潤最大化,勞資雙方不對等
中國法制不健全、執(zhí)法監(jiān)管不到位
中國法制不健全、執(zhí)法監(jiān)管不到位
帶薪休假將提前落實,成為中國度假時代來臨標志
中國已經(jīng)進入消費經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展時代
中國已經(jīng)進入消費經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展時代

我國人均GDP已經(jīng)超過了6000美元,實際上已經(jīng)形成消費能力大幅度升級的基礎(chǔ),這一點在黃金周旅游統(tǒng)計的數(shù)據(jù)上可以看出。根據(jù)前瞻網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2013年十一黃金周期間,全國實現(xiàn)旅游收入2233億元人民幣,比2012年中秋節(jié)國慶節(jié)假期增長6.1%,游客人均花費支出521元,同比2012年中秋節(jié)國慶假期增長5%。

黃金周不合理的旅游經(jīng)濟現(xiàn)象亟需改變
林峰博士
用黃金周方式解決中國休閑度假的普遍性需求已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段。黃金周的初衷是拉動消費,然而其最大的問題是黃金周最大的問題是短時間釋放過大的消費,全國人民在某段時間共同消費一類產(chǎn)品、一類需求,由此造成一種大規(guī)模集聚式的爆發(fā),并形成兩個不合理。
對消費需求而言

消費者付出的時間和金錢沒有得到應(yīng)有的休閑體驗

對旅游的供給而言

供給巨大,而使用期限較短,由黃金周等節(jié)假日帶來的淡旺季,造成資源利用程度懸殊,由此造成巨大的資源浪費,造成投資與回報的極度不合理。

中國呼吁帶薪休假的落實

2013年2月18日,國務(wù)院辦公廳正式頒布的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,到2020年基本實現(xiàn)職工帶薪年休假,鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排全年休假時間

國務(wù)院總理李克強
2014年7月2日,在國務(wù)院常務(wù)會議中再一次提出落實帶薪休假

2013年8月7日,山東省提出2017年全省基本落實帶薪休假制度

2013年11月,江蘇省政府網(wǎng)站公布了《江蘇省國民休閑綱要(2013-2020)》,提出將打造全省旅游休閑體系,到2020年,職工帶薪休假制度得到全面落實。

2014年8月21日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出切實落實職工帶薪休假制度。鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈安排帶薪年休假。中小學可按有關(guān)規(guī)定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件。

林峰博士預(yù)測

2016年將有一批省份提前落實帶薪休假制度,將有相當比例的政府機關(guān)、大型國有企業(yè),以及一批民營大型企業(yè)即將提前落實帶薪休假政策;而到2018年,我們相信中國必將積極推進全面落實帶薪休假制度,或比《綱要》提出的2020年落實的目標要提前實現(xiàn)

帶薪休假落實方案
小長假時間方案
周末大小化 帶薪休假 形成2個雙休+1個單休+1個三休的周末新模式
季節(jié)合理化
強制執(zhí)行法定高溫假
大長假時間方案
帶薪休假時間與前后雙休日拼接
形成2個9天長假
"帶薪休假"面面觀
國家政策
各地實踐
盤點世界各國各地區(qū)的"帶薪休假"
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