旅游資源開發(fā)，應以一個市場化的企業(yè)作為主體，我們可以稱為開發(fā)商。開發(fā)商可以是國有企業(yè)，也可以是股份有限公司或民營企業(yè)，但應該是有限責任制的。

開發(fā)主體至少應擁有資源的開發(fā)經營權（一般為50年），亦可擁有土地使用權，以及土地上除文物保護單位外的相關建筑物的所有權。

開發(fā)商以自有資金投入企業(yè)，并擁有以上資產，由此形成了開發(fā)主體的資本構成。以此構成為依托，開發(fā)商可以從八個方面進行融資。

一、 銀行信貸

銀行信貸是開發(fā)商主要的融資渠道。對旅游資源開發(fā)，可以采用項目信貸的方式借款。項目信貸要求自有資本投入25%以上，可向銀行貸75%。開發(fā)商可使用以下資產作為抵押或質押：土地使用權、相關建筑物的所有權、開發(fā)經營權、未來門票或其他收費權等等。目前，銀行尚無完善的對旅游資源開發(fā)進行貸款的金融工具，但已有企業(yè)嘗試開發(fā)經營權、未來收費權等質押的辦法，并取得了成功。

1、 商業(yè)銀行：質押、抵押

2、 政策銀行： 1） 國家開發(fā)銀行       2） 農業(yè)發(fā)展銀行及中國農業(yè)銀行       3） 中國銀行及進出口銀行      4） 貼息貸款

3、 賣方信貸：設備進口

4、 擔保公司

5、 世界銀行貸款

6、 國家間援助性貸款

二、私募資本融資

開發(fā)商對自身的資本結構進行重組改制，設立股份有限公司。開發(fā)商以股份有限公司的主發(fā)起人身份，向社會定向招募投資人入股，共同作為發(fā)起人，形成資本融資。

開發(fā)商也可以先成立自己絕對控股的有限責任公司或股份有限公司，再向社會定向募股，以增資擴股的方式，引入資本金。

1、 戰(zhàn)略投資人

2、 搭車投資人

3、 資產整合

三、整體項目融資

開發(fā)商在開發(fā)中，設立為若干個項目，并制作單個項目的商業(yè)計劃書，按照投資界規(guī)范的要求、準備招商材料。依據招商材料，開發(fā)商可以向境內外的社會資金進行招商，其中可以采用BOT等多種模式，也可合成開發(fā)、合資開發(fā)、轉讓項目開發(fā)經營權等。

四、政策支持性融資

充分利用國家鼓勵政策，進行政策支持性的信貸融資，包括

1、 旅游國債項目

2、 扶貧基金支持

3、 生態(tài)保護項目

4、 文物保護項目

5、 世界旅游組織規(guī)劃支持

6、 國家及省市旅游產業(yè)結構調整基金

7、 農業(yè)項目

8、 水利項目

9、 文化項目

五、商業(yè)信用融資

若開發(fā)規(guī)劃有足夠吸引力，開發(fā)商有一定信用，開發(fā)中的工程建設，可以通過墊資方式進行。一般情況下，工程墊資可以達到30%