綠維在《對風(fēng)景名勝區(qū)條例修訂的思考》一文中,對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃設(shè)計提出了思考。
綠維認(rèn)為,“風(fēng)景名勝資源”是國家所有的重要的不可再生的自然與文化資源,國家應(yīng)該對風(fēng)景名勝資源通過法律法規(guī),加大管理力度。并且,必須按照國家關(guān)于不可再生資源的開發(fā)與保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī),納入國家資源管理系統(tǒng)。 風(fēng)景名勝資源,是以人們的觀賞愉悅及旅游活動為前提的資源,不是按科學(xué)、文化、歷史、生態(tài)等評價為價值基礎(chǔ),因其科學(xué)價值、生態(tài)價值、文物價值、文化價值、歷史價值等而列入的資源。為了科學(xué)價值,有自然保護(hù)區(qū);為了生態(tài)環(huán)境,有生態(tài)保護(hù)區(qū);為了獨特的自然或文化屬性,有自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn),中國應(yīng)該有國家級自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn);為了文化,有文物保護(hù),非物資文化保護(hù)。風(fēng)景名勝資源,可能包含了科學(xué)、文化、歷史、生態(tài)等方面價值極高的資源,這些資源,應(yīng)該納入相關(guān)的保護(hù)法律及資源保護(hù)體系之中,其保護(hù)的意義,不是為了觀賞,而是更廣泛的長期價值。單純風(fēng)景名勝資源保護(hù)的意義,就是為了永久利用資源,開展觀賞與旅游。
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