風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃必須遵循哪些原則？

建立風(fēng)景名勝區(qū)，就是為了在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，以可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的原則為前提，遵循市場(chǎng)規(guī)律，最大限度的實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的功能，滿足人民群眾的旅游需求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以規(guī)劃建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)要遵守六大原則：

（1）保護(hù)優(yōu)先原則

風(fēng)景名勝區(qū)的價(jià)值首先是其“存在價(jià)值”，只有在確保風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性不被破壞的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)的多種功能。

（2）綜合協(xié)調(diào)原則

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的基本目標(biāo)是在資源充分有效保護(hù)前提下的合理利用。依據(jù)資源的重要性、敏感性和適宜性，綜合安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上解決保護(hù)與利用的矛盾，達(dá)到資源永續(xù)利用的目的。

（3）突出自然原則

充分發(fā)揮風(fēng)景資源的自然特征和文化內(nèi)涵，維護(hù)景觀的地方特色，強(qiáng)調(diào)回歸自然，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向。

（4）適度開(kāi)發(fā)原則

風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)利用必須要在其允許的環(huán)境承載力之內(nèi)，這是風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（5）分區(qū)管理原則

根據(jù)風(fēng)景資源價(jià)值與分布，進(jìn)行功能分區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行“山上游，山下住”“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”“區(qū)內(nèi)景，區(qū)外商”“區(qū)內(nèi)名，區(qū)外利”的管理原則，在保證風(fēng)景資源不被破壞的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（6）分期發(fā)展原則

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要站在歷史發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，妥善處理近期實(shí)際與遠(yuǎn)景目標(biāo)的矛盾，從最終目的出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，走可持續(xù)發(fā)展之路。

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