旅游局、旅游發(fā)展委員會等政府部門，往往被認為是旅游方面的管理部門，代表政府，進行相關的規(guī)劃管理、市場管理、促銷推廣、人力資源培訓等工作。但隨著旅游在國民經(jīng)濟地位中攀升——國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展以及旅游與城鎮(zhèn)化進程的全面結合等新趨勢的出現(xiàn)，旅游呈現(xiàn)出了前所未有的引擎帶動及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應。

綠維認為，旅游目的地運作中，政府職能遠遠不局限于行業(yè)管理，最重要的，是戰(zhàn)略及模式運用（旅游綜合體、文化綜合體等）、資源運用（旅游資源、土地等）、公共工程（基礎設施、公共景觀、游客中心等）、管理體制創(chuàng)新（整體、行業(yè)、景區(qū)）、招商引資（項目設計、政策、計劃）、營銷與促進（品牌、形象口號、政策、渠道、活動等）。而這一切職能的實現(xiàn)，有一個前提，就是政府必須把握住自己在旅游發(fā)展中的角色定位。對什么該做，什么不該做，形成一個清醒的認識和判斷。經(jīng)過幾年來對政府與旅游關系的深入思考與實踐，綠維創(chuàng)景對以上幾個問題形成了較為深入的研究成果。

更多關于“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略”的研究成果，詳見《政府如何運營旅游產(chǎn)業(yè)》專題、《旅游引導的新型城鎮(zhèn)化》圖書。