2005年綠維創(chuàng)景林峰院長提出先策劃后規(guī)劃，通過策劃設計出最有價值的游憩模式、商業(yè)模式、營銷模式和運營模式，形成旅游產(chǎn)品和旅游吸引力，再將吸引力延伸到整個旅游產(chǎn)業(yè)的多元系統(tǒng)構架，最后體現(xiàn)到規(guī)劃上。自此以后，旅游策劃全面興起，如今先策劃后規(guī)劃的思路已得到業(yè)界的廣泛認可。針對產(chǎn)業(yè)突破——提出泛旅游產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集成三大概念 。

1、突破單一旅游產(chǎn)業(yè)，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合

泛旅游產(chǎn)業(yè)是指超出觀光、休閑、度假等傳統(tǒng)旅游的更加泛化的旅游產(chǎn)業(yè)，是為人們提供具備趣味性、藝術性、知識性、刺激性等特性的一系列產(chǎn)業(yè)的總稱，其內(nèi)容包括會展、博彩、體育、教育、文化、康療、養(yǎng)老、娛樂、房地產(chǎn)等。

泛旅游產(chǎn)業(yè)能夠通過旅游，達到游客聚集和市場聚集，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會展區(qū)、娛樂區(qū)、步行街區(qū)、購物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等，從而實現(xiàn)城市經(jīng)營突破、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應。

因此，旅游規(guī)劃必須超越以往單一旅游產(chǎn)業(yè)的范圍，對泛旅游產(chǎn)業(yè)各項內(nèi)容的關聯(lián)度和聯(lián)動性進行有效的梳理與研究，并能根據(jù)規(guī)劃所在地的實際需求，提供切實可行的整合模式。這不僅要求規(guī)劃從業(yè)人員深刻理解泛旅游產(chǎn)業(yè)及其整合，委托方、規(guī)劃評審方甚至業(yè)主等，也應對其產(chǎn)業(yè)驅動效果和關聯(lián)關系有較全面的認識。

2、突破旅游產(chǎn)業(yè)鏈式結構，構建產(chǎn)業(yè)集成立體模式

初期旅游規(guī)劃中，通常將旅游產(chǎn)業(yè)鏈條限定為“吃住行游購娛”，且對其僅是簡單的描述和解釋，在規(guī)劃創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)的構建上，缺少深度思考和可操作性建議，更別談超越這個單一鏈條了。

綠維創(chuàng)景認為，旅游六要素中任何一項都是獨立的能夠超越旅游產(chǎn)業(yè)、串聯(lián)相關產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的“小鏈條”。因此超越旅游產(chǎn)業(yè)鏈條編制旅游規(guī)劃的首要條件就是，在編制和創(chuàng)建單一要素產(chǎn)業(yè)的基礎上，設計整個系統(tǒng)的綜合游憩模式，并按照觀賞方式與觀賞線路設計、游樂內(nèi)容策劃、故事編撰與情境化場景布置策劃、體驗模式策劃、特色餐飲策劃、特色住宿策劃及特色紀念品策劃，形成具體的重點項目深度策劃和游程游線結構；落實“吃住行游娛購”六要素的具體互補鑲嵌系統(tǒng)結構，從而形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導，穿插旅游相關產(chǎn)業(yè)和旅游支持產(chǎn)業(yè)的三大產(chǎn)業(yè)集成結構，構建立體綜合的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

“西安臨潼國家級旅游休閑度假區(qū)”規(guī)劃，就從本底資源的梳理和市場需求出發(fā)，借鑒國際度假區(qū)的成功模式，響應未來發(fā)展區(qū)域的需求，重新構建了涵蓋本體資源、市場導向資源、未來發(fā)展資源三方面的新資源體系，從而使得度假區(qū)在產(chǎn)業(yè)驅動建設上，不惟旅游而做旅游產(chǎn)業(yè)、不惟文化而做復古新城，創(chuàng)建了既涵蓋歷史文化要素，又符合市場和未來發(fā)展導向的活力新區(qū)。

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