國家旅游局：景區(qū)最大承載量核定導則

2015-01-06 國家旅游局監(jiān)督管理司 標簽：

景區(qū)最大承載量核定原則、方法及步驟

　　
　　4景區(qū)最大承載量核定
　　
　　4.1核定原則
　　
　　4.1.1景區(qū)應結(jié)合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關法規(guī)、政策、標準，采用定量與定性、理論與經(jīng)驗相結(jié)合的方法核定最大承載量。
　　
　　4.1.2景區(qū)應測算出空間承載量和設施承載量，并根據(jù)實際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值；在此基礎上，以生態(tài)承載量、心理承載量、社會承載量等方面的指標或經(jīng)驗值作為參考。
　　
　　4.2核定方法
　　
　　4.2.1瞬時承載量
　　
　　4.2.1.1景區(qū)瞬時承載量一般是指瞬時空間承載量，瞬時空間承載量C1由以下公式確定：
　　

式中：
　　
　　Xi——第i景點的有效可游覽面積；
　　
　　Yi——第i景點的旅游者單位游覽面積，即基本空間承載標準。
　　
　　4.2.1.2當景區(qū)設施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時，或景區(qū)以設施服務為主要功能時，其瞬時承載量取決于瞬時設施承載量，瞬時設施承載量D1由以下公式確定：
　　

　　式中：
　　
　　Dj——第j個設施單次運行最大載客量，可以用座位數(shù)來衡量。
　　
　　4.2.2日承載量
　　
　　4.2.2.1景區(qū)日承載量一般是指日空間承載量，日空間承載量C2由以下公式確定：
　　

　　式中：
　　
　　T——景區(qū)每天的有效開放時間；
　　
　　t——每位旅游者在景區(qū)的平均游覽時間；
　　
　　Z——整個景區(qū)的日平均周轉(zhuǎn)率，即Int(T/t）為T/t的整數(shù)部分值。
　　
　　4.2.2.2當景區(qū)設施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時，或景區(qū)以設施服務為主要功能時，其日承載量取決于日設施承載量，日設施承載量D2由以下公式確定:

　　
　　式中：
　　
　　Dj——第j個設施單次運行最大載客量；
　　
　　Mj——第j個設施日最大運行次數(shù)；
　　
　　a——根據(jù)景區(qū)調(diào)研和實際運營情況得出的人均使用設施的個數(shù)；
　　
　　通過系數(shù)a去掉單一旅游者使用多個設施而被重復計算的次數(shù)。
　　
　　4.2.2.3當旅游者在景區(qū)有效開放時間內(nèi)相對勻速進出，且旅游者平均游覽時間是一個相對穩(wěn)定的值時，日最大承載量由以下公式確定C：

　　
　　式中：
　　
　　r——景區(qū)高峰時刻旅游者人數(shù)；
　　
　　t——每位旅游者在景區(qū)的平均游覽時間；
　　
　　t0——景區(qū)開門時刻（即景區(qū)開始售票時刻）；
　　
　　t1——景區(qū)高峰時刻；
　　
　　t2——景區(qū)停止售票時刻。
　　
　　4.3核定步驟
　　
　　4.3.1資料采集
　　
　　應收集整理景區(qū)空間承載量、設施承載量、生態(tài)承載量、心理承載量、社會承載量等方面的相關資料，包括但不限于：
　　
　　a）景區(qū)面積；
　　
　　b）有效游覽面積；
　　
　　c）年均客流量；
　　
　　d）停車場停車位數(shù)；
　　
　　e）景區(qū)周圍緩沖區(qū)承載量；
　　
　　f）綠化面積標準；
　　
　　g）噪聲管理標準；
　　
　　h）垃圾最大處理量。
　　
　　4.3.2指標選取
　　
　　應根據(jù)景區(qū)所屬類型與特殊性，結(jié)合景區(qū)敏感目標，按照空間、設施、生態(tài)、心理、社會五方面指標將數(shù)據(jù)進行歸類，得出景區(qū)的基本空間承載標準。不同類型景區(qū)的基本空間承載標準參見附錄A。
　　
　　4.3.3測算核定
　　
　　應將空間承載指標和設施承載指標代入適合的公式進行測算，確定基本值；再根據(jù)生態(tài)承載、心理承載、社會承載指標進行校核。