為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011―2020年）》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展，8月27日，國(guó)家旅游局與國(guó)家質(zhì)檢總局在北京簽署了《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升旅游服務(wù)質(zhì)量合作備忘錄》。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉和國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平出席簽字儀式并講話(huà)，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江和國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均代表雙方簽署了《合作備忘錄》。

簽字儀式由國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力主持。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉，國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任陳鋼，國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、人事司司長(zhǎng)張沁榮和國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠，國(guó)家旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉金平等參加了簽字儀式。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量，是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求的重要舉措。國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》中明確要求：“到2015年，旅游、文化體育產(chǎn)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌?！泵鎸?duì)國(guó)家加快發(fā)展旅游業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，需要通過(guò)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方式，全面優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建讓人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國(guó)家旅游局與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署《合作備忘錄》，將進(jìn)一步深化雙方的合作，共同推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

邵琪偉在致辭中說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提高，旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，覆蓋第一二三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

他表示，質(zhì)量發(fā)展是旅游業(yè)強(qiáng)盛之道，是旅游市場(chǎng)走向規(guī)范的治本之策。旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，也進(jìn)入了以質(zhì)取勝、質(zhì)量發(fā)展的新階段。實(shí)現(xiàn)由旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，需要堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)，需要可靠的質(zhì)量支撐，需要更強(qiáng)的質(zhì)量保障能力。

邵琪偉說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局在支持旅游質(zhì)量發(fā)展方面，采取了很多實(shí)質(zhì)性舉措，將旅游業(yè)列為服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，在推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)、開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)、培育品牌旅游企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿旅游企業(yè)、旅游設(shè)施設(shè)備安全、國(guó)際旅行保障、發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議作用、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范宗教與旅游場(chǎng)所燃香等領(lǐng)域做了大量富有成效的工作，開(kāi)展了一系列合作，為兩部門(mén)加強(qiáng)深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在國(guó)家質(zhì)檢總局及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持和精心指導(dǎo)下，我國(guó)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)展，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制逐步完善，我國(guó)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已在服務(wù)業(yè)中居領(lǐng)先地位，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委譽(yù)為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的典范。

支樹(shù)平在致辭中說(shuō)，國(guó)家旅游局始終把質(zhì)量工作放在首位，著力完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，全國(guó)游客滿(mǎn)意度指數(shù)連續(xù)3年保持在75以上。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展方式相對(duì)粗放，產(chǎn)業(yè)整體效益較低。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近幾年的發(fā)展走在整個(gè)服務(wù)業(yè)的前列，下一步要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供樣本示范。旅游強(qiáng)國(guó)要有質(zhì)量的元素，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)也要包含旅游強(qiáng)國(guó)的內(nèi)容，這兩個(gè)目標(biāo)交集很多，給兩部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)合作帶來(lái)了新的契機(jī)。國(guó)家質(zhì)檢總局將認(rèn)真落實(shí)《合作備忘錄》的各項(xiàng)措施，全力支持旅游業(yè)發(fā)展，全力支持國(guó)家旅游局的工作，全力為建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

據(jù)了解，《合作備忘錄》確立了國(guó)家旅游局和國(guó)家質(zhì)檢總局兩部門(mén)的合作機(jī)制，明確了雙方合作的指導(dǎo)思想和工作內(nèi)容。雙方將在加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游企業(yè)管理水平、提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作水平、完善旅游業(yè)認(rèn)證認(rèn)可體系、推動(dòng)旅游品牌培育發(fā)展、加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)、合力保障進(jìn)出境旅游生物安全、強(qiáng)化國(guó)際旅行健康保障合作機(jī)制、促進(jìn)區(qū)域旅游質(zhì)量水平提升等方面加強(qiáng)合作。

根據(jù)《合作備忘錄》，雙方將共同設(shè)立全國(guó)“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升旅游服務(wù)質(zhì)量”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分別由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家旅游局局長(zhǎng)擔(dān)任。雙方將建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作例會(huì)制度，至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作成效，研究存在問(wèn)題，聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)建議，部署工作任務(wù)。雙方還將深入指導(dǎo)各地開(kāi)展提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作，并要求各地結(jié)合地方實(shí)際，建立合作機(jī)制，每年度聯(lián)合制定行動(dòng)方案，細(xì)化推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)，全力推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。

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