城市規(guī)劃的制定

第十一條　國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

第十二條　城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃?？h級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政府負責組織編制。

第十三條　編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，科學預測城市遠景發(fā)展的需要；應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標、開發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應。

第十四條　編制城市規(guī)劃應當注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設，保護歷史遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀。
　　編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應當注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

第十五條　編制城市規(guī)劃應當貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。
　　編制城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設等要求，在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施。

第十六條　編制城市規(guī)劃應當貫徹合理用地節(jié)約用地的原則。

第十七條　編制城市規(guī)劃應當具備勘察、測量以及其他必要的基礎(chǔ)資料。

第十八條　編制城市規(guī)劃一般分總體現(xiàn)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎(chǔ)設施和公共設施的建設，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

第十九條　城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃。
　　設市城市和縣級人民政府所在地的總體現(xiàn)劃，應當包括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第二十條　城市詳細規(guī)劃應當在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設區(qū)域內(nèi)各項建設作出具體現(xiàn)劃。
　　城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

第二十一條　城市規(guī)劃實行分級審批。
　　直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批。
　　省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在１００萬以上的城市以及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。
　　本條第二款和第三款規(guī)定以外的設市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
　　前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府批準。
　　城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市，總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者常務委員會審查同意。
　　城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。
　　城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條　城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關(guān)備案；擔涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者常務委員會審查同意后報原批準機關(guān)審批。
 

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