總　則

為了有序推進(jìn)旅游度假區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)度假區(qū)等級(jí)管理，提高旅游度假區(qū)發(fā)展總體水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》等國(guó)家法律、法規(guī)和中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》(GB/T26358-2010)及相關(guān)細(xì)則，特制定本辦法。

第一條 旅游度假區(qū)等級(jí)管理對(duì)象，是指具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合性旅游度假區(qū)，不單獨(dú)對(duì)度假村、度假酒店等獨(dú)立度假設(shè)施進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

第二條 旅游度假區(qū)的等級(jí)從高到低依次為：國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)等級(jí)。

第三條 旅游度假區(qū)等級(jí)管理工作堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第四條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)正式開業(yè)從事旅游度假經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上的旅游度假區(qū)，均可申請(qǐng)省級(jí)旅游度假區(qū)。公告為省級(jí)旅游度假區(qū)1年以上的度假區(qū)，可申請(qǐng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

第五條 國(guó)務(wù)院旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法的制訂工作，對(duì)全國(guó)旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法的實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第一章 評(píng)審組織

第六條 國(guó)務(wù)院旅游主管部門委托“全國(guó)旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)旅資委”)，具體負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理工作的組織和評(píng)審，授權(quán)并督導(dǎo)省級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作。

各省級(jí)旅游行政主管部門組織設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)省級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理工作的組織和評(píng)審，并報(bào)“全國(guó)旅資委”備案。

第七條 “全國(guó)旅資委”成立由相關(guān)行業(yè)專家組成的評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)的評(píng)審。省級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理機(jī)構(gòu)可參照“全國(guó)旅資委”的技術(shù)審查程序，成立相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游度假區(qū)具體審查實(shí)施工作。

第二章 評(píng)審程序

第八條 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的等級(jí)管理工作按照“自檢—申報(bào)—推薦—資料審核—基礎(chǔ)評(píng)價(jià)—現(xiàn)場(chǎng)檢查—公示—授牌”的程序進(jìn)行。省級(jí)旅游度假區(qū)由各省級(jí)委員會(huì)參照國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的評(píng)審程序，因地制宜地確定各省的相應(yīng)評(píng)審程序。

第九條 申報(bào)單位根據(jù)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T26358-2010)及相關(guān)細(xì)則要求進(jìn)行自檢。

第十條 申報(bào)國(guó)家級(jí)的旅游度假區(qū)，由所在地旅游度假區(qū)等級(jí)管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)報(bào)告、《旅游度假區(qū)等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料，省級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的旅游度假區(qū)，由省級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理機(jī)構(gòu)向“全國(guó)旅資委”提交推薦意見。

第十一條 “全國(guó)旅資委”依據(jù)旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括度假區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、度假區(qū)相關(guān)情況等。通過書面材料審核的旅游度假區(qū)，進(jìn)入基礎(chǔ)評(píng)價(jià)程序。

第十二條 “全國(guó)旅資委”組織成立基礎(chǔ)評(píng)價(jià)小組，根據(jù)旅游度假區(qū)等級(jí)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，對(duì)旅游度假區(qū)強(qiáng)制性指標(biāo)、旅游資源和度假產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行初評(píng)，并提出建設(shè)提升方案。通過基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的旅游度假區(qū)，作為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)試點(diǎn)單位，需針對(duì)初評(píng)意見和細(xì)則要求制定創(chuàng)建計(jì)劃，開展不少于1年的創(chuàng)建及整改提升工作。未通過初審的度假區(qū)，2年后方可再次申請(qǐng)重審。

第十三條 創(chuàng)建工作完成后，“全國(guó)旅資委”組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，按照旅游度假區(qū)等級(jí)綜合評(píng)分細(xì)則，對(duì)試點(diǎn)單位單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并重點(diǎn)關(guān)注旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)小組提出的建設(shè)提升方案的改進(jìn)情況、度假區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃的實(shí)施情況、游客滿意度調(diào)查。評(píng)審組由專家3人或5人組成，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，其中星級(jí)飯店專家1人，旅游景區(qū)專家1人以及熟悉旅游度假區(qū)工作的專家1-2人。現(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)標(biāo)的度假區(qū)，進(jìn)入社會(huì)公示程序，未達(dá)標(biāo)的度假區(qū)，1年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十四條 “全國(guó)旅資委”對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)單位，在中國(guó)旅游網(wǎng)上進(jìn)行7個(gè)工作日的社會(huì)公示。

第十五條 公示無重大異議的單位，由“全國(guó)旅資委”發(fā)布公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 旅游度假區(qū)申報(bào)過程中，應(yīng)保證材料的真實(shí)、準(zhǔn)確。如在評(píng)審過程發(fā)現(xiàn)材料造假，取消其申報(bào)資格，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十七條 各級(jí)旅游度假區(qū)等級(jí)管理委員會(huì)每年采取部分復(fù)核與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)度假區(qū)開展社會(huì)調(diào)查、游客意見反饋等方式對(duì)旅游度假區(qū)進(jìn)行復(fù)核，每年復(fù)核比例不低于20%。全面復(fù)核每3年至少進(jìn)行1次。

第十八條 “全國(guó)旅資委”建立“旅游度假區(qū)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)”，通過評(píng)審的旅游度假區(qū)應(yīng)按照要求將相關(guān)資料錄入備案，并及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，對(duì)于不按要求錄入信息者，視為復(fù)核不達(dá)要求。

第十九條 經(jīng)抽查復(fù)核達(dá)不到要求的，或有重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的旅游度假區(qū)，按以下方法作出處理：

1、由相應(yīng)級(jí)別管理委員會(huì)根據(jù)具體情況，作出警告、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的處理。對(duì)于取消或降低等級(jí)的度假區(qū)，由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)外公告。“全國(guó)旅資委”有權(quán)對(duì)各級(jí)旅游度假區(qū)作出相關(guān)處理。

2、旅游度假區(qū)接到警告、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的通知后，須認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)相應(yīng)的管理委員會(huì)。

3、凡被降低、取消等級(jí)的旅游度假區(qū)，自降低或取消等級(jí)之日起2年內(nèi)，不得重新申請(qǐng)新的資質(zhì)等級(jí)。

第四章 附　則

第二十條 旅游度假區(qū)等級(jí)的標(biāo)牌、等級(jí)證書，由“全國(guó)旅資委”統(tǒng)一制作、由相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)或認(rèn)可，不得擅用。

第二十一條 旅游度假區(qū)等級(jí)標(biāo)牌，須置于旅游度假區(qū)主要入口最明顯位置，并應(yīng)在其宣傳廣告等資料中正確標(biāo)明其等級(jí)。

第二十二條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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