田園綜合體是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，由于涉及農民、村集體、政府、投資商多方利益，在開發(fā)過程中，需要尊重市場規(guī)律，建立共享機制下的利益分配格局與有效分配模式。綠維文旅提出了田園綜合體的“256”開發(fā)模式，探索如何形成盈利結構，以避免投資失敗。

田園綜合體是基于企業(yè)和政府合作，在鄉(xiāng)村社會進行的大范圍系統(tǒng)綜合規(guī)劃、開發(fā)與運營，形成的是一個新的社區(qū)、一種新的生活方式，是企業(yè)參與的、農業(yè)+文旅+居住的綜合發(fā)展模式。

田園綜合體唯有打造成以鄉(xiāng)村為核心，讓農民參與并享受利益的綜合發(fā)展架構，才能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標，才能真正達到鄉(xiāng)村振興的目標。

田園綜合體涉及農民、村集體、政府、投資商多方利益。在開發(fā)過程中，需要尊重市場規(guī)律，統(tǒng)籌考慮各方利益訴求，有效突破市場邏輯、規(guī)劃邏輯和機制，建立共享機制下的利益分配格局與有效分配模式。

綠維文旅提出田園綜合體的“256”開發(fā)模式：

一、認清：田園綜合體的兩個發(fā)展內核

田園綜合體是一個跨村跨鎮(zhèn)的結構，是基于市場邏輯，實現(xiàn)產業(yè)與社區(qū)一體化發(fā)展的創(chuàng)新理念。其發(fā)展結構有兩個核心：

一是產業(yè)融合

在優(yōu)勢特色產業(yè)基礎上，通過“農業(yè)+”，培育生產、服務、運營體系，積極推進配套產業(yè)、衍生產業(yè)的發(fā)展，形成一二三產業(yè)融合發(fā)展結構。

二是產居融合

田園綜合體對居住的提升絕不僅僅體現(xiàn)在硬件上，而是突破原有村莊發(fā)展結構，基于基礎設施、公共服務設施以及治理水平的提升，構建綜合型社區(qū)。

基于產業(yè)綜合發(fā)展和社區(qū)綜合發(fā)展的創(chuàng)新目標，田園綜合體必須突破簡單的農業(yè)綜合開發(fā)結構，充分利用農村集體土地政策，以集約化、規(guī)?；?、智慧化的開發(fā)手法，實現(xiàn)生產資料與服務資料的整合，突破城鎮(zhèn)村規(guī)劃和建設結構，實現(xiàn)市場主體帶動下的農戶深度參與，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二、解構：田園綜合體的5大構成部分

以產業(yè)融合與產居融合為核心，在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化構架下，田園綜合體由五部分構成：景觀吸引核、休閑聚集區(qū)、農業(yè)生產區(qū)、居住發(fā)展帶、社區(qū)配套網。

（一）景觀吸引核

吸引人流、提升土地價值的關鍵所在?；谪S富的地形、良好的生態(tài)基底以及規(guī)?；霓r業(yè)種植，依托觀賞型農田、瓜果園，苗木、花卉展示區(qū)，濕地風光區(qū)等項目，田園綜合體可形成景觀吸引核，使游人感受田園風光和自然美景，放松身心，體會農業(yè)魅力。

（二）農業(yè)生產區(qū)

農業(yè)生產區(qū)通常選在土壤、氣候條件良好，有灌溉和排水設施的區(qū)域，主要通過現(xiàn)代農業(yè)科技的引入，開展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)和農業(yè)體驗：

一是開展生態(tài)農業(yè)示范、農業(yè)科普教育示范、農業(yè)科技示范等項目；

二是通過農業(yè)科技和農業(yè)傳統(tǒng)知識的推廣，普及農業(yè)知識，加深游客對農業(yè)的了解。

（三）休閑聚集區(qū)

休閑聚集區(qū)，是為滿足客群的各種農業(yè)休閑需求而創(chuàng)造的綜合農業(yè)休閑產品體系，是各種休閑業(yè)態(tài)的聚集（Mall構架的游憩方式），主要包括農家風情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等）、鄉(xiāng)村風情活動場所（如特色商街、主題演藝廣場）、田間游樂場所（兒童游樂、垂釣、農事體驗）等。

（四）居住發(fā)展帶

居住發(fā)展帶，是田園綜合體構建城鄉(xiāng)融合的重要支撐。旅游各要素的延伸帶動農業(yè)與休閑產業(yè)發(fā)展，形成以農業(yè)為核心、休閑為支撐的一二三產融合發(fā)展體系。

田園綜合體通過產業(yè)融合與產業(yè)聚集，帶動農民社區(qū)化居住、產業(yè)人口居住、外來游客居住、外來休閑人群居住、外來度假人群居住等五類人口聚集，形成生產、生活、生態(tài)相融合的居住空間，構成鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的核心基礎。

（五）社區(qū)配套網

社區(qū)配套網是田園綜合體必須具備的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化支撐功能，包括產業(yè)配套和生活配套：

產業(yè)配套是服務于農業(yè)、休閑產業(yè)的金融、商貿、物流、培訓等設施；

生活配套是服務于本地居民生活的醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務，兩者共同形成產城一體化的公共配套網絡。

三、施策：田園綜合體打造的6大策略

（一）構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，形成合理的農產品供給結構

田園綜合體開發(fā)，要充分分析資源與環(huán)境條件，構建農業(yè)生產體系，對農業(yè)生產與產業(yè)升級所必需的供水、供電、農業(yè)設施等進行整體升級，推進中低產田改造和高標準農田建設，積極構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，形成合理的農產品供給結構。

（二）構建 “農業(yè)+”產業(yè)體系，促進產業(yè)融合升級

田園綜合體的核心是在農業(yè)生產基礎上，構建“農業(yè)+”產業(yè)體系，通過農業(yè)與科研、農產品加工、休閑旅游、運動健身、養(yǎng)生養(yǎng)老、電商物流等產業(yè)的深度融合，構建以一產為核心的一二三產業(yè)融合體系，有效解決科研、生產、銷售脫節(jié)造成的市場供給與需求錯位。

同時，通過二三產業(yè)的導入，可最大化提升農業(yè)產業(yè)價值，增加農民收入，提高產業(yè)活力，帶動區(qū)域社會經濟協(xié)同發(fā)展。

（三）以農事休閑體驗帶動觀光、養(yǎng)老等多業(yè)態(tài)發(fā)展

通過不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)產品開發(fā)，塑造田園綜合體的重要吸引力，有效實現(xiàn)農業(yè)與市場的對接。

農事休閑體驗打造的核心在于形成觀光、游樂、運動、采摘、會議、養(yǎng)老、居住等多業(yè)態(tài)、多功能的復合與聚集，以滿足多樣化的市場需求。

（四）構建生態(tài)體系與配套服務體系，保障產業(yè)與社區(qū)一體化發(fā)展

在生態(tài)體系構建方面，優(yōu)化田園景觀資源配置，打造良好的自然生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，充分利用生態(tài)環(huán)保、農業(yè)生產、農業(yè)廢棄物處理及利用等新技術，實現(xiàn)農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展；構建生態(tài)人居環(huán)境，為田園生活的塑造奠定基礎。

在配套服務體系方面，完善區(qū)域內的生產性服務體系，打造農業(yè)種源、資本、市場、人才等生產要素服務平臺，完善科教文衛(wèi)等綜合社會公共服務設施，加速田園綜合體一二三產業(yè)融合，推動農業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

（五）培育新型農業(yè)經營主體，優(yōu)化農業(yè)生產經營體系

要大力積極培育新型農業(yè)經營主體，引導和支持種養(yǎng)大戶、家庭農場、農村合作社、龍頭企業(yè)等組織的發(fā)展壯大。

同時，通過土地入股、代耕代種、土地托管等方式優(yōu)化農業(yè)生產經營體系，實現(xiàn)區(qū)域內農民可支配收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（六）充分發(fā)揮田園綜合體的綜合性開放平臺作用

田園綜合體的綜合性開發(fā)平臺作用，體現(xiàn)在資源綜合開發(fā)、產業(yè)綜合發(fā)展、功能綜合配置、配套綜合建設、目標綜合打造、效益綜合實現(xiàn)等六個方面。

本文關鍵字：田園綜合體 查看更多